建設教育強國要處理好三對關系

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。

建設教育強國，對于全面建成社會主義現代化強國具有重要意義和特殊價值。教育質量是教育強國的核心，需要教育由“學有所教”的規模增長轉向“學有優教”的高質量發展，建設一個具有強大自主培養能力、強大綜合實力與競爭能力、充滿生機與活力的教育體系；教育公平是教育強國的重要基礎，教育強國意味著保障每個人享有平等接受教育的機會，教育發展成果更多更公平惠及全體人民。同時，教育強國還意味著教育能從數量與質量兩個層面促進支撐科技經濟持續、健康、綠色發展的人力資本的提升；意味著以教育傳播、創新、應用知識去推動科技進步與知識創新，增強國家創新能力，提升國家科技與經濟競爭力；意味著以教育落實、保障和促進社會公平正義，保障和促進社會進步。

建設教育強國是一項長期、復雜、艱苦的系統工程，需要正確認識并妥善處理各種條件與因素之間紛繁復雜的關系。其中，正確處理好“人”與“物”的關系、普及與提高的關系、人文與科技的關系尤為重要。

在“人”與“物”的關系上，既關注物質投入，又重視人的發展。教育基礎設施與辦學條件的現代化是建設教育強國的基礎。要堅定不移實施教育優先發展戰略，持續增加教育投入，改善辦學條件；要進一步推進基本公共教育服務均等化，不斷加大對農村地區、中西部地區、邊疆地區和少數民族地區教育的支持力度，縮小區域、城鄉、校際教育發展差距；推動教育數字化轉型，打造以技術迭代、軟硬兼備、數據驅動、協同融合、平臺聚力、價值賦能為特征的教育與學習空間，實現教育環境、設施設備等物質條件的進一步提升。同時，“物”的布局和投入要以“人的發展”為中心。建設教育強國要堅持并踐行以人民為中心發展教育的思想，在教育資源供給、服務體系的設計、布局、配置、使用過程中，堅持把受教育者的需求放在首位，為學生的學習、成長和發展服務。

在普及與提高的關系上，既豐富普及的內涵，又在普及中提高。經過十年努力，我國各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。但是，我國勞動年齡人口平均受教育年限、教育投入與教育強國的要求之間仍存在差距。要鞏固并進一步提高教育普及程度，并賦予“普及”以“創新”和“豐富”的內涵，建構充滿活力的教育治理體系，轉變政府教育職能，激發學校辦學活力和社會參與、支持教育的積極性，激發廣大教師敬業愛崗善教的積極性與創造性；要系統性重構教育教學實踐體系和人才培養模式，提高教育質量，讓學生在獨立思考、自由探索的過程中得到充分而適合的發展。在面向全體學生的同時，也要關注拔尖創新人才的早期發現與培養，讓天賦不同、智能各異、某方面有突出優勢的學生盡早脫穎而出、實現個性化發展。

在人文與科技的關系上，既關注人文基礎，又突出科技素養。教育強國之“強”，在于所培養的人才素養之“強”。人才素養構成離不開“人文”與“科技”兩大領域，其成長離不開旨在培養學生認識自己、認識社會、與人溝通合作、教人向善愛美的人文教育，離不開旨在培養學生認識改造客觀世界、教人求真的科技教育。要加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的教育，提高學生明大德、守公德、嚴私德的政治素質、道德水準和文明素養；要培養學生以公共性為基本特質的公共精神，使其能夠秉持理性精神、法治精神參與公共生活、公共事務。科學教育中，既要有關于科學技術的“強有力知識”、科學方法、科技能力（技能）的培養，也要有科學觀念、科學價值觀、科學精神等具有人文性的教育。

立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，我們要守正創新、銳意進取，加快建設中國特色、世界水平的教育強國，辦好人民滿意的教育，培養出一批又一批德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（范國睿 作者系華東師范大學教育學部教授、華東師范大學教育治理研究院院長）

《人民教育》2022年第23期