民進(jìn)中央：完善高校專利轉(zhuǎn)化政策體系 發(fā)揮高校科技創(chuàng)新支撐作用

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹 黃璐璐）我國高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量不斷增長，但專利轉(zhuǎn)化效率較低，截至2021年底，我國高校發(fā)明專利平均維持年限為4.6年，明顯低于全國6.9年的平均水平。除此，高校專利轉(zhuǎn)化服務(wù)能力不足、產(chǎn)品孵化階段資金支持不足等問題，使高校科研工作服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展大局作用發(fā)揮還不夠充分。民進(jìn)中央建議，進(jìn)一步完善高校專利轉(zhuǎn)化政策體系，充分發(fā)揮高校科技創(chuàng)新支撐作用。

針對目前存在的問題，民進(jìn)中央建議：

一是建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成專利轉(zhuǎn)化全鏈條合力。依據(jù)專利轉(zhuǎn)化生命周期各階段的不同，科學(xué)地制定政策，重視專利轉(zhuǎn)化相關(guān)的科技、財(cái)政、稅收、審計(jì)政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全方位信息共享和政策銜接，形成推動政策落地的合力。以科技成果信息庫為突破點(diǎn)，建立集知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、專利評價(jià)、項(xiàng)目融資、專家咨詢等為一體的綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)專利推廣，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與市場協(xié)同，促進(jìn)專利高效轉(zhuǎn)化。

二是加強(qiáng)高質(zhì)量專利供給，釋放轉(zhuǎn)化動力。健全完善科技成果科學(xué)分類、多維度評價(jià)方法，確定科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展多層次的差別化評價(jià)，提高評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。實(shí)施高校科研人員分類學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制，充分考慮科研環(huán)境的特性和離崗創(chuàng)業(yè)人員需求，將高校科研人員分為研究型、應(yīng)用型和交叉型，因才施策。完善決策容錯機(jī)制，制定專利轉(zhuǎn)化負(fù)面清單、勤勉盡責(zé)規(guī)范細(xì)則，為高校專利轉(zhuǎn)化松綁。

三是加強(qiáng)轉(zhuǎn)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，豐富金融財(cái)政支持模式。推動高校培養(yǎng)兼具技術(shù)背景和金融、法律、管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才。建立多元化市場化運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“課題組專員+專業(yè)機(jī)構(gòu)人員”模式，由技術(shù)經(jīng)理人輔助發(fā)明人轉(zhuǎn)化專利并加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化追蹤。完善適應(yīng)不同類型、不同階段的專利轉(zhuǎn)化規(guī)律的金融支持模式。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過設(shè)立項(xiàng)目資金、匹配資金、種子基金、風(fēng)險(xiǎn)基金的形式，加大對高校科研經(jīng)費(fèi)和專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入力度，重點(diǎn)支持一些轉(zhuǎn)化難度大、時(shí)間周期長、收益比較高的科技成果和項(xiàng)目。