新增就業年均1300萬人 建成世界最大社保體系

2023年12月1日，湖南省2024屆高校畢業生就業專場招聘會在湖南師范大學體育場舉辦，吸引全國300余家用人單位，數千名學生參與。新華社記者 陳思汗 攝

年均1300萬人——

2013年至2022年，我國就業和社會保障工作取得歷史性成就，累計實現城鎮新增就業1.3億人，年均城鎮新增就業1300萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系，有力增進了人民福祉。

就業與社會保障，一頭連著經濟大局，一頭連著千家萬戶。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，實施就業優先戰略，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，推進社會保障兜底線、織密網、建機制，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

就業規模不斷擴大。2013年以來，全國城鎮新增就業人數連續保持在1100萬人以上。今年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人。我國就業形勢保持總體穩定，調查失業率總體低于預期控制目標。

重點群體就業平穩。10年來，8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定。農民工總量增至2.9億人以上，脫貧勞動力務工規模保持在3000萬人以上。城鎮失業人員再就業年均550萬人，就業困難人員就業年均180萬人。今年以來，農村勞動力務工規模繼續增加，截至11月末，3294萬脫貧人口實現務工增收。

就業結構不斷優化。城鄉就業格局發生歷史性轉變，城鎮就業人員占比超過六成。第三產業成為就業最大“容納器”，2022年末，第三產業從業人員占比上升到47.1%。靈活就業和新就業形態規范發展，形成新的就業增長點。

2023年2月15日，安徽省合肥市包河區在轄區內常青街道凌大塘臨工集散中心舉行春風行動暨“臨工就業”專場招聘會。這是求職者在招聘會上了解崗位信息。新華社記者 周牧 攝

就業質量穩步提升。勞動者職業技能素質持續提高，社會保險覆蓋范圍繼續擴大，靈活就業人員權益保障不斷完善。

社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。

2023年10月5日，中鐵建工建設者在項目工地上忙碌。新華社記者 李紫恒 攝

這10年，我國社會保障體系建設進入快車道，建成具有鮮明中國特色、世界上覆蓋人口規模最大、功能完備的社會保障體系，是社會保障改革力度最大、發展速度最快的時期。

統一城鄉居民養老保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，實施企業養老保險全國統籌，建立職業年金制度，出臺個人養老金制度填補多層次、多支柱養老保險的制度空白，實現失業保險省級統籌……10年來，社保制度體系建設不斷完善。

覆蓋范圍持續擴大。截至2023年9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.6億人、2.4億人、3億人。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?3.77億人，覆蓋97.4%人口。

職業傷害保障試點在7省市的7家平臺企業開展，截至2023年9月末，已有668萬名外賣騎手、網約車司機等被納入保障范圍。個人養老金制度在36個先行城市和地區啟動實施，目前開立賬戶人數已超過5000萬人。

2020年2月24日，陜西省商洛市洛南縣951名務工人員乘坐西安至杭州的務工專列，赴長三角地區工作。新華社記者 陶明 攝

待遇水平穩步提高。2016年以來連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，今年按照3.8%的比例調整退休人員基本養老金，目前增發的養老金已發放到位。2014年以來四次統一提高城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金標準。

2023年11月30日，在貴港市港北區一家就業幫扶車間，當地群眾在加工勞保用品。新華社記者 曹祎銘 攝

保障能力持續增強。社?；疬\行總體平穩，基金管理不斷加強，各項社會保險待遇按時足額發放。截至2023年9月末，全國基本養老、失業、工傷保險三項社會保險基金累計結余達8萬億元，企業年金基金累計結余5.62萬億元。

2023年12月1日，市民在“e福州”便民服務終端自助機上查詢打印個人企業養老保險歷年繳費情況。新華社記者 林善傳 攝

規范社保經辦服務。初步建成全國統一的社保公共服務平臺，社?？☉梅秶掷m拓展，管理服務規范化、標準化、信息化水平顯著提升，加快推動“跨省辦”“一卡通”，讓人民群眾享受更多便利。（新華社記者 姜琳）