福建福州：發揮獨特資源優勢 以黨建引領構建立德樹人新局面

福州是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。近年來，福州市教育系統認真按照中央和省、市部署，大力傳承弘揚習近平總書記在福建、福州工作期間推進教育改革發展的重要理念，始終將中小學黨建德育工作擺在落實立德樹人任務的首要位置，著力打造有效銜接、分層實施、整體推進、循序漸進的一體化“大思政”教育體系。

一、以思想建設厚植教育之本

“用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務?！备Ｖ菔薪逃到y始終帶著特殊感情、特殊責任學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，結合主題教育要求，發揮福州特色資源優勢，不斷用黨的創新理論指導教育實踐。

一是追本溯源，深學一層。注重從歷史脈絡、理論淵源、實踐基礎把握習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。立足福州獨特資源優勢，打造習近平新時代中國特色社會主義思想學習大思政課教學基地集群，全市建成“3820”戰略工程實施30周年成就展、閩大校史與應用型辦學成果展、三坊七巷歷史文化街區等33個學習基地，精心編制13條主題線路，引領黨員干部和師生深入學習習近平主政福州期間留下的寶貴思想和實踐成果，加深對習近平總書記的思想體系、人民情懷和戰略眼光的理解領會。二是立足教育，把握根本。習近平總書記曾殷切囑托“福建沒有理由不把教育辦好”，在福州工作期間對各類學校提出了“發揚傳統，培育英才”“在科技辦學方面取得更大的成績”等指示要求。市教育局梳理習近平對福州教育的題詞、來信、講話等學習材料，指導學校結合習近平總書記關于教育的重要論述深學細照篤行新思想，積累了豐富的工作經驗和特色成果。三是深入師生，入腦入心。實施基層理論宣傳“千軍萬馬”工程，全市學校成立宣講團1592個、宣講小分隊747支，針對不同群體組建了青年教師宣講團、紅領巾宣講團、團員宣講團、大學生宣講團等特色宣講團，拍攝宣講微視頻1800多部。閩江學院“青春薪課堂”發揮高校青年團員先鋒隊優勢，走進70多所大中小學宣講，將黨團的“大道理”轉換成“小故事”，深受師生歡迎。

二、以黨建引領謀求教育之治

福州市始終堅持黨建引領，把政治標準和政治要求貫穿到辦學治校、教書育人全過程各方面，推動學校黨組織全面進步、全面過硬。一是強化組織引領。有力有序推進中小學校黨組織領導的校長負責制，全市已有86%的公辦中小學落實到位，且做到了明確設置學校黨務工作機構、明確學校黨組織書記和校長權責、明確基層黨務干部待遇、明確學校黨組織會議和校務會議制度。各級學校依托教研組、年段等把黨支部、黨小組建在業務和重點任務一線，按照“雙帶頭人”標準配強基層支部書記，配齊基層支部黨務干部，并比照學校相應管理崗位落實績效待遇。持續5年推進黨建“一校一品”，引導學校黨組織以品牌創建為載體，實現黨建與業務互為支撐、同向聚合，凝練了一批優質黨建品牌。二是強化人才引領。堅持黨管人才，制訂并實施優秀校長培養培訓方案，依托知名高校常態化舉辦教育系統領導干部高端研訓班和書記校長辦學治校研討班。開展書記校長辦學治校年度獎勵性績效考核，促進形成高素質干部梯隊。優化教育引才強師惠師機制，出臺系列政策加速人才引進。堅持以黨風黨紀引領師德師風，涌現眾多先進典型。三是強化融合引領。市教育局黨組對急難險重工作掛旗督辦、跟蹤推進，成立“教育強市”項目臨時黨支部，以組織力強化執行力，促進項目攻堅。在推進集團化辦學改革中強化黨建引領，各學校聚焦業務重點錨定黨建結合點、發力點，實現黨建、業務工作雙優化雙提升。

三、以思政創新鑄造教育之魂

習近平總書記在福州工作期間指出，要“多形式地做好學生的思想政治工作”。福州市教育系統聚焦“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，以創建省級大中小學思政課改革創新實驗區為契機，筑牢系統觀念，堅持守正創新，以大中小學思政教育一體化建設探索鑄魂育人新格局。

一是高站位布局，系統部署規劃。福州市根據省委教育工委、省教育廳的部署，成立了大中小學思政課一體化建設指導委員會專家指導組，規劃編制了《福州市創建福建省“大中小學思想政治理論課改革創新實驗區”建設方案》，創新開展“一二三四”思政教育模式探索實踐。二是高質量推動，深化內涵外延。落實習近平總書記對思政課改革創新“八個相統一”的要求，圍繞教學銜接、教法研究、教師研修等開展深度融合教研，建立以思政課程為核心，以學習理解新思想為內容主線、“五項教育”為基礎，融合思政主題班（隊）會課、法治教育、習慣養成教育、生命安全教育、網絡素養教育等于一體的“大思政課”體系。打磨國家級、省級“金課”43節，遴選市級“金課”、示范課260節，建成23個大中小幼思政課建設一體化共同體，輻射近700所學校。三是高標準推進，激發隊伍活力。建好“大師資”，需要建強思政課教師、德育骨干、班主任、心理健康教師四支隊伍，福州市實施領航培訓工程和激勵機制，與中國教育學會、福建師范大學簽訂戰略協作育人計劃，去年以來輪訓3.2萬人次。成立15個思政德育、心理名師工作室，并堅持舉辦“最佳思政一堂課”崗位練兵競賽。出臺提高教師待遇的若干舉措、強師惠師十條措施等，投入近3億元在全省率先實施班主任、心理健康教師年度考評獎勵制度。

四、以德育為先筑牢教育之根

育人的根本在于立德。習近平總書記在福州工作期間強調“要始終堅持德育為先”“不斷加強和改進學校德育工作”，福州市從多個方面加強德育工作。

一是創新開展習慣養成教育。深入貫徹習近平總書記關于“培養好思想、好品德、好習慣”的重要指示精神，在全國率先出臺《福州市中小學生行為習慣養成教育實施綱要（2018—2020）》，經過8年的深入探索與實踐，打造養成教育“福州模式”，分學段培育學生好學上進、文明有禮、健康生活、誠實守信、遵紀守法“五個好習慣”，持續開展“向習爺爺報告我的好習慣”活動。二是深入推進心理健康教育。在出臺相關政策文件基礎上，建立市級心健站、縣區級心健所、校級心健室（或學生發展中心）三級心理健康教育與咨詢服務體系，并借助高校力量成立市屬高校心理健康教育協作中心，建立專家指導組。同時持續推進“一生一檔”工作，建立“1（心理教師）+X（班主任或學科教師、班干部、心理委員）+1（校領導或德育、安全干部）”特殊生心理援助專班機制。開通19條心理咨詢輔導熱線，且面向農村學校、心健教育薄弱地區開展“大篷車送輔導下鄉”活動。三是深度融合家校社網共育。全市建立了班級、年級和校級三級家長委員會工作網絡和管理體系。市教育局會同市婦聯、市關工委于2012年在全國率先創辦了市網絡家長學校，實行每周微課制。出臺《福州市中小學家訪工作管理規定（試行）》，全市推廣優秀案例，深入開展家校社網工作聯動機制的探索與實踐。（福建省福州市教育局）

《人民教育》2023年第24期