筑牢校園體育安全“地基”新標準將實施

新華社北京3月16日電（記者樂文婉、王浩明）近年來隨著學校體育蓬勃發展，廣大中小學對塑膠跑道等體育場地的需求量猛增。為確保校園體育場地質量，保障青少年學生運動安全，有關中小學運動場地的三項國家標準（以下簡稱“國標”）日前出臺，湖北省地方標準《合成材料面層運動場地質量管理及合格評定》（以下簡稱“湖北地標”）也將于近期發布。

據介紹，2018年教育部就牽頭出臺了強制性國家標準GB 36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》，有力規范了運動地坪市場；而此次出臺的三項推薦性國家標準《中小學合成材料面層田徑場地》《中小學合成材料面層籃球場地》《中小學人造草面層足球場地》，是2018年強制性國標的配套標準，對中小學相關運動場地提出更多新要求。此次三項國標由教育部提出、教育部教育技術與資源發展中心（中央電化教育館）牽頭制定，國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會于去年年底發布，將于今年7月1日實施。

國標的主要起草人表示，2018年出臺的強制性國標為解決當時的“毒跑道”問題，主要聚焦于場地的安全環保和關鍵物理指標。而此次針對實際調研中發現的問題，重點補充了場地基礎、鋪裝及耐磨性、色牢度等不宜強制要求、但對場地整體使用性能又至關重要的指標參數；同時提升了無機填料含量、高聚物、耐老化性能，加嚴了對短鏈氯化石蠟和摩卡（MOCA）含量的要求；并將此前的運動場地細分為田徑、籃球和足球場地，針對性更強。

“希望校園運動場地中的各種質量問題，都能在這三個國標中找到標準依據，從而對中小學運動場地的建設有更明確的指導意義。”該主要起草人稱。

她舉例說，在前些年涉及多個省區市的實地調研中，發現有些場地建成不到兩年就出現開裂、破損，故此次提升了耐老化性能指標；預制型跑道卷材接縫本應沿跑道方向鋪設，但有些廠家為省事或因技術材料問題，在彎道處橫向鋪設，導致橫向接縫密集，影響跑道功效，新標準對此也提出相應要求。

國標起草人之一、中國國檢測試控股集團的郭中寶教授表示，“毒跑道”事件之后，校方對體育場的有毒化學物質都比較敏感，但由于信息不對稱、缺乏專業知識等原因，對場地的物理性能和質量問題缺乏了解，導致一些“爛跑道”等校園劣質場地的出現，因此此次出臺的國標也強化了質量相關的內容。

湖北地標目前已上報湖北省市場監督管理局，將于近期發布。其主要起草人之一、湖北省體育設施建設協會會長陳偉介紹，鑒于學校運動場地質量問題的主要癥結在于信息不對稱、校方缺乏專業知識等，他們在此次地方標準制定中，提出了引入獨立第三方，代替學校進行“合格評定”的方法。

陳偉認為，目前問題主要出現在標準的執行層面，從規定看，場地驗收時需要檢測，但實踐中會有不良商家鉆空子——如檢測報告上只檢測化學指標，不檢測物理指標；或送檢的樣品與實際鋪設的場地并不一致，以此蒙混過關。“關鍵是校方缺乏專業知識，如能委托有資質的獨立第三方機構對運動場地鋪設的全過程進行監督和合格評定，那就可以有效防止鉆空子的問題。”

在國家市場監督管理總局合格評定科技創新計劃中，陳偉所在的中正華體國際認證有限公司承擔了“合成材料面層運動場地施工質量管理合格評定研究”項目。他介紹，該項目正是針對運動場地建設中的標準執行不到位、產品指標不達標、驗收要求不具體、相關標準缺失等影響場地質量的實際問題，湖北地標也是該項目的研究成果之一。

全國學雷鋒教育基地、山東省棗莊市山亭區新紀元小學總務處主任程亞男介紹，該校決定鋪設塑膠運動場地時，正值“毒跑道”事件前后，學校走訪多地都不放心，最后是按最高標準找到了“鳥巢”跑道供應商廣州同欣體育，“主要是運動地坪比較專業，學校甄別能力有限，如有權威信息渠道來輔助選擇，有獨立第三方機構幫助監督和評定就太好了”。

她還表示，目前國家出臺了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等一系列相關政策，各地學校都很重視體育工作，要確保孩子們的運動安全和健康成長，好的體育場地是基礎，相關新標準的推出對學校有實際的指導意義。

郭中寶也參與了湖北地標的起草，他提到，湖北地標中還首次規定了各類型運動場地的報廢標準，填補了目前合成材料面層運動場地標準的一個空白。但他同時強調，標準的制定只是一方面，還需要加大對相關知識的科普力度，更要加強監管、嚴格驗收。