青島平度：聯(lián)盟辦園讓2萬幼兒享受普及普惠優(yōu)質(zhì)資源

“孩子在家門口就能上好幼兒園，又方便又實惠，當家長的很放心。”隨著青島平度市南部新區(qū)澳門路幼兒園投入使用，家在附近的王女士顯得格外高興。

近年來，青島平度市教體局結(jié)合青島市《關(guān)于推進學前教育聯(lián)盟辦園工作的指導意見》精神，積極拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷優(yōu)化設(shè)學布局，構(gòu)建4類8種模式的聯(lián)盟園：即優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園、合作辦園、鎮(zhèn)域一體化辦園、發(fā)展共同體辦園共4類，8模式即優(yōu)質(zhì)公辦園+分園、優(yōu)質(zhì)公辦園+教學點（小微園）、優(yōu)質(zhì)園+薄弱園、優(yōu)質(zhì)園+新園、鎮(zhèn)街中心園+村辦園+民辦園、優(yōu)質(zhì)園+優(yōu)質(zhì)園、城區(qū)優(yōu)質(zhì)園+農(nóng)村園、城區(qū)優(yōu)質(zhì)園+城區(qū)薄弱園，日前已實現(xiàn)聯(lián)盟辦園覆蓋率、參與率達100%。各聯(lián)盟園建立起平等、互助、共進、持久的教育生態(tài)，全市280余所幼兒園、2萬余名幼兒受益，形成聯(lián)盟辦園一體化發(fā)展特色之路。

擴大供給，破題資源共享

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，新生兒出生率呈逐年下降的趨勢，這一變化對教育資源配置提出了新的挑戰(zhàn)。青島平度作為人口大縣，如何有力應(yīng)對挑戰(zhàn)成為擺在全市面前的一大難題。“根據(jù)平度市城鎮(zhèn)化發(fā)展，當前家長對部分區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦園的需求較大，按照《平度市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動規(guī)劃》，正在積極擴增優(yōu)質(zhì)公辦學位，目前公辦率已達到60%以上。”平度市教體局學前教育科負責人萬麗偉說，為全面提升辦園水平，滿足老百姓“上好園”的需求，聯(lián)盟辦園成為擴大優(yōu)質(zhì)資源供給的一條新路子。

以平度市實驗幼兒園為例，目前融合15所幼兒園建立發(fā)展共同體。“我們會定期開展研討交流活動，聯(lián)合開展課題研究、師資培養(yǎng)、課程開發(fā)、特色培育等，實現(xiàn)各園一起提高質(zhì)量和聲譽。”實驗幼兒園園長萬春娟說，尤其對于新進教師來說，能夠得到這樣的學習機會十分難得。“走出去、引進來”盤活了聯(lián)盟教育教學共發(fā)展的一池春水，改變了以往單方面“輸血”的局面，“優(yōu)質(zhì)園+分園”“優(yōu)質(zhì)園+薄弱園”等辦園模式讓聯(lián)盟園“造血”功能日益凸顯。

美美與共，推動分層提質(zhì)

“澳門路幼兒園的建立，解決了平度南部新區(qū)東側(cè)零公辦幼兒園的空缺，可以說是聯(lián)盟辦園的最大受益者。”該幼兒園負責人張洪敏介紹，該園前身曾是紅旗幼兒園國賓府園，借助著聯(lián)盟優(yōu)勢授權(quán)賦能，自2023年年底正式獨立建制。另外，新建成的鳳臺世家小區(qū)、九賢府小區(qū)配套幼兒園由鳳臺街道中心幼兒園接管，九賢府幼兒園已于今年初開園，提供學位180個，鳳臺世家幼兒園將于今年九月份開學，提供學位270個。隨著這些高標準、高起點運行的幼兒園“生”于聯(lián)盟、“長”于聯(lián)盟，助推全市由原來的33所直屬、中心幼兒園提升至35所，成為全市聯(lián)盟辦園的共贏表現(xiàn)。

不僅如此，針對公辦學位緊缺區(qū)域，該市還把新建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園由優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園接管辦成分園。同時，根據(jù)幼兒園發(fā)展需要，因地制宜，采用租賃、改造等方式舉辦分園或教學點（小微園），交由公辦園統(tǒng)一管理，將優(yōu)質(zhì)園所文化、管理理念、制度體系等平移至分園和小微園，實施“總園管理團隊+園區(qū)執(zhí)行團隊”的一體化管理模式，切實達到發(fā)展實效。

“目前，全市31處中心幼兒園實施鎮(zhèn)域一體化辦園模式，以鎮(zhèn)、街道中心幼兒園為主體園，實施‘六統(tǒng)一管理模式’，帶動鎮(zhèn)域內(nèi)村辦園和民辦園共同發(fā)展。”平度市教體局黨組成員劉永杰說，自實施聯(lián)盟辦園以來，全市村辦幼兒園、民辦幼兒園共26所晉升為山東省示范幼兒園，198所晉升為山東省一類幼兒園。

評價引領(lǐng)，實現(xiàn)精進共贏

此外，該市還高度重視評價機制的落地實施。2023年2月，制定《平度市聯(lián)盟辦園評價辦法（試行）》，全市聯(lián)盟辦園采取聯(lián)盟成員互評、市級全面評價的辦法進行。聯(lián)盟主體園與聯(lián)盟園之間互相評價，主要評價滿意度，每學期組織一次。市教體局結(jié)合期初調(diào)研、“四不兩直”督查、年終考核、幼兒園年檢等開展市級評價工作，主要以發(fā)展性評價為主，重點評價聯(lián)盟協(xié)議內(nèi)容的落實情況和目標的達成情況，并將評價結(jié)果作為下一年度聯(lián)盟辦園資金預算安排和選樹典型的重要依據(jù)。通過聯(lián)盟辦園評價，推動了“一園一品牌，園園有特色”目標的實現(xiàn)。

“未來，全市將進一步完善聯(lián)盟辦園機制，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學前教育資源的輻射引領(lǐng)作用，讓每一名兒童都能享有公平而有質(zhì)量的學前教育。”青島平度市教體局黨組書記、局長姜云普說。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 孫軍）