教育在新時代推動西部大開發中大有作為

2024年4月23日，習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上的講話精神，為西部教育高質量發展提供了歷史機遇，指明了發展方向和建設重點。

西部大開發首先是人力資源的開發。開發人力資源，要優先發展教育，大力培養各類人才，更重要的是培養數以萬計的技術、技能應用型人才和數以億計的高素質勞動者。高科技人才可以引進，高科技成果也可以引進或購買，但應用型人才難以通過引進滿足發展所需，尤其是高素質勞動者，西部難以將其從東部地區或國外吸引進來，最佳途徑是實現自主培養。

西部地區教育已有高質量發展的基礎。在國家政策支持下，西部教育有了長足發展，有些地區和學校甚至進入全國前列。西部地區義務教育正從基本均衡走向優質均衡，寧夏成為全國“互聯網+教育”示范區，成都成為全國基礎教育綜合改革實驗區。職業教育彰顯實力，西部地區入選國家“雙高”計劃建設校的高職院校有46所，覆蓋陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、寧夏、新疆、內蒙古和重慶十個省（區、市），占全國總數的 23.35%；職教本科學校有18所，占全國總數的35%。四川、重慶、陜西等地辦出了全國具有重要影響力的職業教育。西部地區高等教育發展規模和生均受教育機會顯著擴大，每十萬人口本專科在校生規模與東中部差距并不明顯；辦學質量顯著提升，入選“雙一流”建設名單的西部高校有29所，約占全國總數的20%。人才培養與科技創新能力顯著提升，西部地區建設了基礎學科拔尖學生培養基地，布局了集成電路、儲能技術、醫學攻關和生物育種領域的國家產教融合創新平臺。服務區域經濟社會發展能力顯著提升，西部院校緊密對接核心技術攻關領域及區域特色主導產業，增設了水土保持與荒漠化防治、草業科學、糧食工程等一批緊缺專業。

西部地區教育迎來難得的歷史機遇。一是需求明確。根據新時代西部大開發新部署，西部地區要加快產業轉型升級，筑牢國家生態安全屏障，提高對內對外開放水平，提升能源資源等重點領域安全保障能力，推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，切實維護民族團結和邊疆穩定。二是供給有力。我國從教育大國到建設教育強國，是一次系統性躍升和質變，在統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革的進程中，西部地區將隨之推進教育的全面振興。

與此同時，西部教育尚面臨一些困難和挑戰，需要奮發有為。從發展環境看，西部地區地理氣候條件特殊，生態環境脆弱，人口出生率下降，且人才外流加速，教育發展在資源、規模、質量和競爭力方面相對較弱。面對這些發展難點，一是更新觀念。振興西部教育要跳出“就教育論教育”的理論局限，跳出“行政區劃為本”的視野局限，實現自力更生和國家支持相結合。二是統籌發展教育、科技和人才。構建與國家發展戰略、區域經濟社會發展相適應的教育布局體系，強化產業鏈、人才鏈、教育鏈和創新鏈的有效銜接，促進科技創新和產業創新深度融合，培養引進用好高層次科技創新人才，努力攻克一批關鍵核心技術。三是促進基礎教育、職業教育、高等教育和繼續教育協同創新。擴大比較優勢，著力優化教育結構，大力發展工科類高等教育和職業教育。四是把推進教育數字化作為開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口，搭平臺、促轉型，塑造發展新動能新優勢，落實國家教育數字化戰略行動。

西部地區教育發展任重道遠，要在助力教育強國建設的道路上，補短板、強弱項，從而實現由大變強的跨越。

（作者系教育部課程教材研究所副所長）

《中國民族教育》2024年第7-8期