打造一支高素質教師隊伍——新疆維吾爾自治區加強教師隊伍建設工作綜述

翻開新疆維吾爾自治區教師隊伍情況統計表，一組組亮眼的數據躍然眼前。記者看到，近3年，招聘教師3.22萬人；援疆省市10年來共選派援疆教師3.24萬人次；截至2023年，新疆專任教師人數與2018年相比，增加1.69萬名，增長4.79%。這一組組數據的背后，是自治區黨委、自治區人民政府歷來高度重視教師隊伍建設工作所付出的巨大努力。黨的十八大以來，特別是自治區黨委十屆三次全會以來，新疆教師隊伍建設加快改革步伐，在教師隊伍總體數量和學歷結構、職稱結構等質量方面都有長足發展，為新疆推進教育高質量發展奠定了堅實基礎。

創新教師隊伍建設體制機制

回顧歷年出臺的各項政策和舉措，可以清晰地看到，為切實加強新疆教師隊伍建設，努力打造一支高素質專業化教師隊伍，自治區黨委、自治區人民政府在落實教育優先發展戰略進程中，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作來抓，堅持高位推動，強化頂層設計。

2018年，自治區黨委、自治區人民政府制定印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，圍繞破解教師隊伍建設主要矛盾、積極適應教育改革需要，全面系統部署全區教師隊伍建設改革工作。同時，著眼促進教師隊伍建設政策落地，自治區先后出臺了一系列關于教師隊伍建設的政策性文件，從基礎教育、職業教育、高等教育不同學段以及師德師風建設、教師評價機制完善、鄉村教師隊伍建設等不同維度，優化教師資源配置、推進教師素質提升、強化教師職業保障。目前，自治區已基本形成科學規范、系統完備、管用有效的教師隊伍建設政策體系。

“隨著教育事業的快速發展，自治區不斷完善教師隊伍建設政策，創新教師隊伍建設體制機制，以適應新時代教育發展需要，提升教育質量，促進教育公平，推動教育現代化。”新疆維吾爾自治區人民政府總督學、自治區教育廳黨組成員孫長波在接受記者采訪時說。

與此同時，新疆著力推進縣域內義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，通過集團化辦學、城鄉學校結對幫扶等方式，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，促進區域教育從“基本均衡”向“優質均衡”邁進，提升鄉村學校辦學水平。新疆通過推進教師職稱改革，來加強教師隊伍建設。中小學校建立統一的職稱制度，調整優化教師職稱比例結構，中高級職稱占比達70%，設立正高級職稱，南疆及全區鄉村學校教師實行“定向評價、定向使用”政策；下放高等學校職稱評審權，建立分類實施的教師職稱評價機制，為教師職稱晉升拓寬了渠道，贏得了教師的高度稱贊。

通過深化教師管理綜合改革，自治區教師隊伍建設活力有效激發，整體素質得到顯著提升，教育資源配置更加優化，教育質量和公平得到了有力保障，將更加適應新時代教育發展的需要。

采訪中，記者了解到，新疆把不斷提高教師工資待遇水平作為穩定教師隊伍、促進教育高質量發展的重要舉措。全區各地建立中小學教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制，中小學教師的平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平。同時，完善中小學教師績效工資總量核定分配制度，向班主任傾斜、向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。

新疆對鄉村教師“高看一眼”，落實鄉村教師生活補助政策，對南疆四地州原集中連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋，將補助標準從每人每月200元增加至300元。全面落實班主任津貼，原則上按照每月不低于400元標準發放，鼓勵有條件的地區提高標準。這些舉措穩定了教師隊伍，增強了全社會尊師重教氛圍。

多渠道引進教師壯大教師隊伍

高素質專業化教師隊伍建設，首先要保證能夠擁有一支不斷壯大的教師隊伍。作為邊疆省份，新疆的教師隊伍建設勢必會遇到這樣那樣的困難，這些年來，在自治區黨委、自治區人民政府的高度重視下，新疆通過多渠道引進教師的方法，不斷壯大教師隊伍。

制約教師隊伍建設的一大瓶頸就是編制問題。為破解這一難題，新疆適時修訂完善各學段學校機構編制管理辦法，加強和規范教職工編制管理，實行教師編制配備和購買服務相結合，以滿足教育發展需求。在中小學校，統一城鄉中小學教職工編制核定標準，堅持省級統籌、以縣為主、動態調整，每3年核定一次中小學教職工編制。在高等學校，設立“周轉編制池”，為高校及時補充急需緊缺學科專業人才提供了有力政策支持。

記者從自治區教育廳了解到，新疆不斷強化教師招聘補充機制，切實落實地（州、市）和高等學校教師招聘主體責任，優化招聘方式，把統一招聘和人才引進等形式相結合，加大教師招聘力度，結合學齡人口變化，優先補充緊缺學段、學科教師，以滿足教育教學需要。

除了招聘之外，新疆還充分用好教育援疆渠道、“銀齡教師講學計劃”、西部志愿者計劃、教師和大學生支教計劃，加大教師補充力度。據統計，19個援疆省市及130余所承擔對口援疆任務的高水平大學，開展教育援疆工作10年來共選派援疆教師3.24萬人次，建設師資培養基地600余個，打造名師工作室1300余個，組建“組團式”援疆教育人才團隊2700余個，培養受援地教師110萬人次。同時，新疆依托“國優計劃”“優師計劃”“公費師范生計劃”等教師培養計劃和“國培計劃”“區培計劃”“職業教育教師素質提高計劃”等培訓項目，加大教師培養培訓力度，教師數量和質量均得到有效提升。

通過以上措施，近3年，招聘教師3.22萬人，爭取“組團式”援疆教師4000余人次、招募銀齡教師1900余人次、西部計劃志愿者500余名、教師和大學生實習支教6萬人次；教師隊伍學歷層次不斷提升，基礎教育、職業教育、高等教育規定學歷以上教師占比逐年提高。

這些教師的到來，不僅在數量上壯大了新疆教師隊伍，補充了“新鮮血液”，而且通過“青藍工程”“師徒結對”等方式，努力培養青年教師，為提高教師隊伍建設質量“添磚加瓦”。

目前，新疆通過不懈努力，已初步建成了一支政治素質好、業務能力強、結構趨于合理的教師隊伍，為建設教育強區、辦好人民滿意的教育提供了強有力的人才支持和師資保障。

高素質教師隊伍建設成效明顯

高素質專業化教師隊伍建設，抓好師德師風無疑是第一位的。新疆始終堅持把師德師風作為教師隊伍建設的首要任務，教育引導廣大教師弘揚踐行教育家精神，全面落實立德樹人根本任務。通過努力，自治區教育系統師德師風嚴的基調基本確立，師德師風建設持續向好，步入制度化、規范化、法治化軌道。

記者從自治區教育廳了解到，新疆完善了常態化師德教育機制，教育系統連續開展師德師風專題學習教育，把師德教育融入各類培訓內容，自治區還將遴選建設一批師德涵養基地和建設基地，注重發揮作用，推進師德教育常態化。

受益于自治區黨委、自治區人民政府推行實施的人才隊伍建設政策，新疆教育人才隊伍建設不斷取得突破。2022年，新疆設立100億元人才發展基金，啟動實施“2+5”重點人才計劃，創新人才發展政策，進一步深化人才發展體制機制改革，健全人才服務體系，不斷加強教育高層次人才隊伍建設，以穩定的財政投入予以保障，加大人才培育和引進力度。

新疆用足用好國家重大人才工程和自治區“2+5”重點人才計劃，近三年，加大加快高校高層次人才引進培育，“全國高校黃大年式教師團隊”“國家級職業教育教師教學創新團隊”和國家級教學成果獎等項目不斷實現零的突破、量的增加、質的提升，教育系統智力和人才密集優勢充分發揮，有力支撐了高等教育布局結構調整，服務了國家和自治區經濟社會發展。

除了引進高層次人才外，新疆還分層分類深入實施各類教師培訓項目，積極探索“在線學習+名校訪學+訓后跟蹤”為一體的混合式研修模式、“入校診斷+送教上門+聯合教研”為一體的精準幫扶模式、“專題研修+自主選學+返崗應用”為一體的培訓團隊研修模式，不斷加大名師名校長和骨干教師培訓力度。

“新疆積極引導廣大教師牢記‘為黨育人、為國育才’使命，自覺弘揚教育家精神，堅持‘用胡楊精神育人，為興疆固邊服務’，教師立德修身、敬業立學、教書育人呈現新風貌。”孫長波說，“下一步，我們將以教育家精神引領高素質教師隊伍建設，堅持把深化改革作為教師隊伍建設的創新要求，激勵優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教，為教育強區建設打造一支高素質教師隊伍。”（中國教育報-中國教育新聞網 記者 蔣夫爾)