湖南南縣：有章可循、安全溯源提升學校食堂質量

揉面、分劑、搟皮、包餡……食堂操作間內，師傅手法熟練，正準備將包子上籠蒸熟。窗口外，前來參與家長開放日活動的家長用手機記錄烹飪過程。

在湖南省益陽市南縣，各個中小學校食堂都要接受家長的“檢閱”，學校方面倒也底氣十足——工作做得好，不怕查、不怕看，“這是一次展示的機會，我們歡迎家長來提意見”。

如何全面提升食堂管理水平，切實提高學生用餐質量，南縣教育局用三項措施作出解答。

一本手冊，帶來“規范”

今年暑期，南縣教育局十分忙碌。一個重要的原因是，有一本食堂工作手冊亟待編撰。

“拿得出手的學校食堂很多，拿不出手的食堂也有。”這是南縣教育局局長曹陽一個學期以來到校陪餐的真實感受。深入一線后，曹陽了解到，學校并非不想做好食堂工作，而是缺乏統一的培訓。縣教育局在以往的工作中，往往只強調各項要求和紅線，卻沒有給出學校食堂該如何有效管理的具體指導。

“一個明確具體、內容細致的學校食堂管理標準細則，對于提升南縣學校食堂的質量十分重要且必要。”曹陽籌劃著。

隨即，南縣成立工作專班，針對南縣中小學食堂管理工作現狀，在全市首先推出《中小學食堂安全管理規范手冊》（以下簡稱《手冊》）。該《手冊》涵蓋制度建設、設施設備、安全管理、財務管理四大方面共60條細則，并于8月下旬印發1000冊，學校后勤工作人員人手一冊。

緊接著，是分層級、分批次開展培訓。“每餐結束后，備餐間必須進行紫外線消毒，且不得少于30分鐘。”培訓現場，工作人員正進行現場指導，幫助后勤工作人員“吃透”《手冊》內容，實現人人心中有規、眼中有章、肩上有責。

《手冊》方便了學校，也方便了縣教育局。南縣教育局后勤中心工作人員介紹道，《手冊》將各項工作要求寫得清清楚楚，甚至量化了評分細則，“到學校檢查時，有條有理有據，學校對評價心服口服，要改進的方向也明明白白”。

一個平臺，帶來“公開”

與《手冊》編撰和印發同步進行的，還有大宗食材采購平臺的建設。

南縣參照該縣政采云平臺模式，按照互聯網思維，打造了一個創新性平臺，讓各所學校都能擁有一個指尖“百貨市場”。

該平臺涵蓋米面肉蛋油等9大類134家供貨商家，覆蓋全縣77所學校。平臺入駐商家均通過縣市場監督管理局、縣教育局聯合“線上+線下”審核，對于不誠信商家將一律拉黑。學校方面則可通過平臺一鍵訂購，選擇質優價廉的供貨商，大大降低運費、人力等成本。

“和淘寶購物差不多，手機上點一點，就能送貨上門。最重要的是，食材放心！”南縣洗馬湖學校后勤處負責人陶德泉現場演示了一遍食材采購流程，整個過程不超過30秒。更讓他開心的是，以前得滿市場比價，現在都是商家主動競價，“有了主動權，學校的選擇空間就更大了”。

據統計，從9月份投入使用以來，平臺產生交易費用1200余萬元，節約市場差價和運輸費用20萬元左右，預估全縣一年將節約資金100萬元以上。

更為重要的是，學校食材的采購流程得到有效監管，食堂財務做到了公開透明。平臺數據顯示，秋季學期以來，全縣中小學新增食材投入45.3萬元，食材成本的占比由70%提升至75%以上。

“票據可在‘云’上保存3年，隨調隨看。學校一年用了多少食材，用了哪些食材，價錢、數量清清楚楚，合不合理一眼就看出來了。”工作人員介紹道。相較于之前手工票據填寫、食材核驗等復雜流程，現在“數據管人、流程管事”的新模式，讓學校食堂管理更為高效、廉潔、公開。

一筆專款，帶來“溫度”

為了辦好學校食堂，南縣還撥了一筆專款。如果說，《手冊》的編寫、平臺的搭建關注的是辦好食堂這件事本身，那這筆專款，則更看重食堂背后的千千萬萬個家庭。

這筆專款多少錢？100萬元人民幣。這100萬元的專款，其實來得并不容易。今年暑期，縣教育局已經拿出705萬元，用于全縣中小學校食堂改造、維修與設備添置。

決定再拿出一筆資金開設食堂優惠政策專戶，是曹陽與副局長梅永征實地調研走訪后達成的默契——這筆錢，主要用于補助困難師生和資助農村小規模學校，要讓每個人都能吃得好。

一方面，撥出50萬元，在全市率先推出“三卡”，即貧困學生愛心卡、特困教師優惠卡、陪餐人員體驗卡。目前，全縣共計發放321份貧困學生愛心卡，121份特困教師優惠卡，1648人次陪餐人員體驗卡，以真金白銀保障師生在學校食堂吃得起、吃得好。

而另外50萬元，則投放在了鄉村小規模學校。目前，南縣不足百人的學校共19所。為讓學生在校吃飽吃好，這些學校的食堂基本處于虧損狀態。經測算，100人以下學校平均每學期虧損7000元左右。

“有了專款支持，我們辦事有底氣得多！”南縣麻河口鎮光正完小校長陳杰表示，現在，學校可以把更多精力放在菜品的營養搭配上，“食堂實在有‘赤字’也不要緊，可按標準向縣教育局申請補助，一學期兩次”。

這筆專款帶來的改變是，食堂的葷菜更多了，菜品更豐富了，孩子們的餐盤也更干凈了。

“口味不錯，收費也合理。”家長開放日活動中，家長們紛紛在食堂滿意度測評表上打出“高分”。據統計，學生及家長對學校菜品的滿意率超過96.3%，對食堂管理、食品安全的滿意率達到98.5%。（中國教育報-中國教育新聞網通訊員 謝倩 劉亞軍 賈舒專 記者 陽錫葉）