培養滿足社會需要人才的思考

◎摘  要  正確處理“培養人才和滿足社會需要”的關系，體現的是中國特色社會主義教育事業發展的實踐要求。新時代培養滿足社會需要的人才，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，落實立德樹人根本任務，實現教育本體價值與工具價值的統一；統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，著力增強人才培養的適配性；筑牢支撐體系、優化發展生態，厚植人才成長的沃土，為培養社會棟梁之才注入新的活力。

◎關鍵詞  人才培養；社會需要；學科專業；科教融合；產教融合

習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，系統回顧了黨的十八大以來我國教育事業發展取得的各項成就，深刻闡述了教育強國的內涵要義，全面部署推進教育強國建設的重大任務，明確提出建設教育強國需要處理好的重大關系。其中，正確處理“培養人才和滿足社會需要”的關系，充分體現了中國特色社會主義教育事業發展的實踐要求。

“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”，是新時代中國特色社會主義生機勃勃、充滿活力的關鍵所在。馬克思在19世紀就提出教育要與社會生產實踐相結合的觀點，指出“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。在中國古代教育思想中，人才培養與社會需求緊密相連。偉大教育家孔子曾提出“學以致用”的觀點，明代杰出教育家王陽明則強調“知行合一”，這些重要理念是中國古代教育思想中主張從社會現實需求出發培養人才的集中體現。面向社會需要發展教育培養人才，也是我們黨一百多年來領導各項事業取得勝利的一條寶貴經驗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對教育服務高質量發展寄予厚望。作為教育、科技、人才的集中交匯點，高校特別是“雙一流”高校是扎根中國大地自主培養各類創新人才的主陣地。在統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革中，如何遵循新時代人才成長成才規律，增強人才培養的針對性、適配性和有效性，培養出滿足社會需要的各類創新人才，以人才驅動新質生產力高質量發展，是我們必須思考和解決的時代課題。

滿足社會需要是衡量人才培養成效的重要標準

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。立足“兩個大局”，把準時代脈搏，培養更多滿足社會需要的創新人才，將為中國式現代化建設提供高質量人才和智力支撐。

教育的基本功能是培養“全面發展的人”。馬克思主義理論認為，教育不僅是個體發展的工具，更是社會進步和變革的重要力量。教育必須與生產勞動相結合，這是改造現代社會的最強有力的手段之一，主張通過教育培養出既有文化素質又有實踐能力的“全面發展的人”，這種人才能適應并推動社會的發展。因此，培養人是教育的基本功能，培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人是推動新質生產力發展的關鍵。

增強人才培養與社會需要的適配度是推動教育科技人才一體發展的必然要求。科學技術是生產力的重要組成部分，是推動社會進步和變革的關鍵力量。科技創新靠人才、人才培養靠教育。黨的二十大立足全局、面向未來，對深入實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐作出專章部署。全面提高人才自主培養質量，增強人才培養與社會需要的適配度，是高校在加快建設教育強國、科技強國、人才強國的核心目標之一。

順應時代變化、滿足社會需要是人才培養成功的“指南針”。馬克思認為，“社會需求”是一個有別于“個人需求”的需求，無論在任何社會形態下，都存在著維持社會存在與發展的社會共同需要。當前，與發達國家相比，我國人口滿足社會需要的創新人才規模還不夠大、質量還不夠高，人才供需矛盾依然突出，在頂尖人才儲備上還存在較大差距。作為高素質人才培養的關鍵陣地，高校應順應時代變化，堅持“四個面向”，努力培養滿足經濟社會發展需要的創新人才。

培養滿足社會需要的人才所面臨的困難與挑戰

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，“人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者”。當今世界，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，創新的產生、深化和傳播速度明顯加快，全球面臨著深刻的系統性變革。在這一國際競爭激烈的時代大背景下，培養滿足社會需要的人才仍然面臨諸多困難與挑戰。

1.滿足社會需要的人才供需矛盾日益突出

高層次人才數量不足。隨著經濟結構調整和產業升級，經濟社會發展對高技能人才的需求越來越大，但卓越工程師、大國工匠、高技能人才等培養跟不上市場的需求。據2016年教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部發布的《制造業人才發展規劃指南》估算，到2025年，我國新一代信息技術產業、生物醫藥和高性能醫療器械、節能與新能源汽車、新材料等領域的人才缺口將分別達到950萬人、45萬人、103萬人和400萬人。其中，基礎研究和關鍵核心技術領域、新興前沿交叉領域的高層次人才明顯緊缺，亟需一批領跑者和開拓者引領發展、驅動創新。

人才分布不均衡。滿足社會需要的人才供需矛盾，在不同地區表現出不同的特點。由于不同地區之間經濟發展水平、產業結構、教育資源、政策環境等存在差異，導致區域人才流動呈現從經濟落后地區向經濟發達地區流動、從中西部地區向東南沿海地區聚集的明顯趨勢。

對人才的要求更高。隨著新型工業化加速推進，新興產業規模持續壯大、傳統產業改造升級、未來產業加快布局，對人才的要求也越來越高，不僅要有高學歷、高技能，還要有交叉學科背景，管理、組織能力較高等復合型需求。

2.人才培養與社會需要存在不適配現象

面對加快建設教育強國、科技強國、人才強國的要求，提高人才培養適配度，更好地滿足經濟社會發展需要，對于推動產業升級和發展新質生產力具有重要意義。

高校畢業生“求職難”和“人才荒”并存的結構性矛盾較為突出。高校“教非所需”“學非所用”“用無所教”，就業市場“有活沒人干”“有人沒活干”，就業學生“高不成、低不就”的現象十分常見。從“高”的方面看，當今大學生對全球重大問題不夠敏感，對科技創新和社會變革缺乏深刻認識。從“低”的方面看，部分學生眼高手低，實踐技能低，缺乏核心競爭力。這種尷尬的局面，歸根結底是由于人才培養與社會需求不適配。

當前的教育體系往往側重于理論知識傳授，忽視了對學生實踐技能的培養。部分教師隊伍缺乏實際工作經驗和行業背景，難以將最新行業動態和技術發展融入教學。傳統教學模式以及高校人才培養與社會需求“各自為政”的狀況，很容易導致畢業生就業時難以滿足社會需求。面對新產業、新業態、新模式，高校同質化發展嚴重，人才培養與社會需求脫節、招生與就業聯動不足，供給與需求對接不暢也加劇了人才培養與社會需求不相適配。

3.學科設置與培養模式“滯后”于社會需求

隨著經濟社會的快速發展，新產業、新技術、新業態不斷涌現并迭代更替，高校學科設置調整和人才培養模式“滯后”于社會需求的矛盾日益突出。學科專業既是高等教育體系的支柱，也是高校人才培養的基本單元。就高校而言，學科專業的設置調整對教育教學資源的配置起著基礎性、導向性作用，決定了一所高校人才培養的類型和特點；就經濟社會發展而言，學科專業的設置布局關系到人才培養與經濟社會發展相適應、相匹配的程度和水平。當前，我國不同層級、不同類型的學校，在學科專業設置上有著驚人的相似，“千校一面”的困境亟待破解，學科專業調整與人才需求聯動不緊、人才培養和社會需求的契合度不高等問題屢見不鮮，學科專業結構調整的模式和周期相對滯后，特別是基礎學科、新興學科、交叉學科領域。

高校現有的人才培養模式，更多還是學科專業布局下的批量化培養方式，存在著重知識、輕實踐的傾向，未能與時俱進根據新時代、新變化、新要求及時調整。與之配套的培養方案、課程體系、教材實踐等關鍵育人環節也相對滯后，存在內容陳舊、與現實脫節等較為明顯的缺陷。以科教融合、產教融合為突破口，培養滿足社會需要的人才的主張執行不夠有力。高校人才培養與相關部門、產業界、科技界、企業界等在一定程度上存在對接不暢的問題，高校與“政產學研用”各環節深度融合、多元協同育人的新機制、新格局尚未完全形成。

新時代培養滿足社會需要人才的思考

習近平總書記在全國教育大會上指出，“以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，優化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養”。這為新時代全面深化高等教育改革，培養滿足社會需要的各類創新人才，提供了方向指引和根本遵循。

1.落實立德樹人根本任務，牢記為黨育人、為國育才的使命

牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性。新時代滿足社會需要的人才，必然是聽黨話、跟黨走的“全面發展的人”。高校在人才培養中，要牢記為黨育人、為國育才的使命，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深化“三全育人”綜合改革，系統構建“大思政”格局，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育等各環節，貫通學科、教學、教材、管理等各體系，大力培養有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質、有修養的“六有”大學生。要堅持“五育并舉”“德育為先”，推進“五育”在更深層次、更廣范圍實現融合發展、相互促進。

牢記科教報國初心，引導學生厚植愛國主義情懷。愛國主義是中華民族精神的核心內容之一，培養滿足社會需要的人才，必然要以“愛國”為底色。構建以愛國主義教育為核心的大學文化育人機制，是抓好后繼有人這一根本大計的戰略需求。高校要立足中華優秀傳統文化，注重運用新時代偉大變革成功案例，挖掘本地、本校紅色教育資源，打造特色育人品牌，有效利用重大活動、重大紀念日等契機，依托愛國主義教育示范基地、科學家精神教育基地等載體，持久生動開展愛國主義教育，以浸潤式教育方式引導學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，把愛國情、強國志、報國行自覺融入滿足社會需要的行動中。例如，中國科學技術大學（以下簡稱“中國科大”）是為“兩彈一星”事業培養尖端科技人才而成立的紅色大學，學校通過入學教育、設立校風傳承月、建設愛國主義教育基地等方式，在育人的全過程中傳承、弘揚抗大精神、“兩彈一星”精神、科學家精神、教育家精神。

2.統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，增強人才培養的適配性

堅持“有效超前”和“有效匹配”原則。加強人才供需預研預判，針對國家和區域中長期人才規劃，整合資源、優化配置，推動高校既要響應國家戰略，又要與地方政府、企業建立緊密合作關系，建立科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機制。如中國科大積極響應國家和地方號召，成立全球首個科技商學院，融合自身學科優勢，突破傳統教學組織形態和專業學科局限，著力培養“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產業組織人才，這便是一種推動教育、科技、人才“三位一體”發展，培養社會急需人才的有益探索。

加速建立并完善學科專業設置調整機制。高校培養滿足社會需要的人才，需要從自身定位出發，堅持“破立并舉、先立后破”原則，以科技發展、國家戰略為牽引，發揮學校特色優勢，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，迭代升級一批傳統學科專業，淘汰一批不適應經濟社會發展的學科專業，不斷完善人才培養與經濟社會發展需求適配機制。圍繞國家戰略需求，應深化“四新”建設，聚焦科技前沿和關鍵核心技術，加快新興、急需、緊缺專業超常布局，持續推進基礎學科、新興學科、交叉學科建設；圍繞區域發展需求，緊密結合地方發展戰略和優勢特色產業設置專業，構建高等教育與產業集群的聯動發展機制；圍繞學生發展需求，以人工智能等新技術賦能專業內涵建設，完善各專業知識圖譜、能力圖譜，更好地滿足學生全面發展的需要。以中國科大為例，1958年建校之初設立的13個系，均緊緊圍繞“兩彈一星”任務和當時國家建設所需，這些專業設置，不僅瞄準國際科學發展前沿，也適應中國當時的科技發展任務和重點建設方向。近年來，為滿足新時代經濟社會發展需要，中國科大對本科招生專業進行優化、梳理，撤銷不適應當前科技發展和社會需求的本科專業6個，新增“量子信息科學”“臨床醫學”“行星科學”“網絡空間安全”等本科專業11個，緊扣社會需要，積極培養全面掌握基礎研究知識和前沿科技開發技能的人才。

推進科教融合、產教融合，強化多元協同育人。面對新形勢、新任務，應把培養國家重大戰略急需人才擺在更加突出位置，鼓勵基礎學科長周期貫通培養，試點項目制學科交叉培養，建立進階式科教融合、產教融合培養，全面落實實踐育人要求。無論是培養研究型人才還是應用型人才，都要瞄準國家需求和社會需要，強化政產學研用一體推進，建立完善高水平創新實踐平臺，構建大學、政府、企業、研究機構等全要素參與的人才培養模式，將最新科研發現和技術成果融入課程體系，創造條件讓學生在實踐、實習、實訓、實戰中提升解決真問題的能力。中國科大經過多輪迭代升級，推出“科教融合、爭創一流”3.0版本，統籌發揮好國家實驗室、重大科研平臺、重大科技基礎設施以及各類科教融合單位的協同育人作用，大力培養基礎寬厚、專業精深、創新活躍、家國情懷和國際視野兼具的緊缺人才。學校多年來探索形成的“兩段式（通識與專業教育有機融合的2+X培養）、三結合（科教結合、理實結合、所系結合）、長周期（本碩博一體化）、個性化（100%自主選擇專業）、國際化”，被證明是優秀人才培養的有效模式。

3.筑牢支撐體系、優化發展生態，厚植人才成長的沃土

弘揚和踐行教育家精神，培養造就水平高超、了解社會實際需求的教師隊伍。高校培養滿足社會需要的人才，首先要有一支師德高尚、業務精湛、熟悉社會需要的教師隊伍。要堅持教育家精神鑄魂強師，圍繞“社會需要”這一關鍵著力點，強化緊缺領域師資培養，支持教師跨學科、跨領域、跨地域學習與研究，以適應基礎學科、新興學科、交叉學科發展大勢。強化國家重大戰略任務和重大人才工程引領，充分發揮科學家在人才培養中的重要作用，讓科學家同時成為教育家。

一直以來，在高校中存在部分教師重科研輕教學輕育人的問題，為引導教師回歸立德樹人初心，中國科大改革教師教學工作考核評價方式，明確不同類型和不同崗位教師教學基本工作量，持續推進教授為本科生授課，在人才引進、專業技術職務聘用、評優獎勵、崗位晉升等環節中，將相關教研活動、實踐教學活動、編寫教材、案例、相關學生工作經歷等納入評價體系，遴選推薦在教學科研一線工作、立德樹人表現優異的教師。在教師職稱評審中，強化一線學生工作經歷，明確規定教師晉升高一級專業技術職務須有擔任輔導員、班主任等學生工作經歷并考核合格，須滿足相應教學工作量要求。這些變化使得教師對教書育人的認識更加深入，探索教學模式創新的積極性也越來越高。

完善科研平臺設施，搭建多元化學習平臺，讓人才培養“接地氣”“有利器”。依托一流科研平臺設施，是培養創新人才的重要路徑。中國科大利用國家實驗室、重大科研平臺和科技基礎設施等創新平臺育人，在有組織科研攻關中充分發揮平臺作用，大膽鼓勵青年人才“揭榜掛帥”，培養了一大批拔尖創新人才。對于應用型高校、職業院校而言，要加強與地方、企業、行業合作，搭建與時俱進的實踐教學平臺和實訓基地，構筑通識教育平臺、專業教育平臺和多元個性學習平臺，讓人工智能、數字化技術賦能高技能人才培養，滿足學生個性化成長需要。

探索人才全周期成長評價機制，構建創新人才成長的優良生態。創新的“種子”要長成參天大樹，土壤、陽光、水分、氣候“一個都不能少”。滿足社會需要的人才，既包括戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，也包括卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類創新人才。不同類型的人才要根據不同定位，分類制定以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，推進過程評價與結果評價相結合、增值評價與綜合評價相結合。尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，為人才全面發展和個性發展創造優越的成長環境，為培養社會棟梁之才注入新的活力。

培養滿足社會需要的創新人才，是一個復雜的系統工程，需要匯聚社會多方“合力”。高校應緊緊圍繞立德樹人根本任務，把握經濟社會發展需求和未來發展大勢，以更加主動的精神和更加有效的作為，優化學科專業設置、深化人才培養模式改革，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提高對高質量發展的響應度，培養更多社會需要的創新人才，為新質生產力發展提供堅強的人才支撐。

【作者舒歌群：中國科學技術大學黨委書記】

（原載2024年第20期《中國高等教育》）