山東：鼓勵幼兒園開設托班招收2—3歲幼兒

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 魏海政）近日，山東省人民政府辦公廳印發《支持幼兒園開設托班的若干措施（試行）》，促進人口長期均衡發展，優化出生人口支持政策，充分發揮幼兒園資源優勢，支持服務托育事業發展，大力發展普惠托育服務體系，不斷滿足人民對美好生活的向往。

山東這一措施的總體思路是在保障學前教育普及普惠發展基礎上，鼓勵幼兒園開設托班，招收2—3歲幼兒，既解決托育問題，又解決幼兒園生源不足問題，并健全財政、收費、師資等保障機制，提高幼兒園開設托班的積極性。

關于開設托班的基本條件，山東要求幼兒園在滿足3—6歲適齡幼兒入園需求基礎上，仍有空余單獨活動用房的幼兒園，要堅持應招盡招原則招收2—3歲幼兒入園，并提供普惠性托育服務。新建居住區配套幼兒園規劃和建設要統籌考慮托育需求，與居住區同步規劃、同步建設、同步交付。

關于開設托班登記備案程序，山東要求堅持便捷高效的原則，對不同類型幼兒園營業范圍變更和托育信息備案都進行了明確，公辦幼兒園和民辦非營利性幼兒園由逐園單一申請調整為教育部門統一申請，相對應部門集中辦理調整，減輕程序化工作。營利性民辦幼兒園由市場監管部門或行政審批部門負責變更《營業執照》的經營范圍，鼓勵支持營利性民辦幼兒園單獨注冊托育機構提供托育服務。

關于開設托班的財政支撐，山東要求地方政府為普惠性托育機構安排建設補貼的，對符合規定條件的普惠性幼兒園托班也應一并安排。將普惠性幼兒園招收的托班幼兒，一并納入學前教育生均公用經費財政保障范圍。地方政府為普惠性托育機構安排的生均運行經費，高于學前教育生均公用經費標準的，由衛生健康部門安排生均運行經費，教育部門不再安排；生均運行經費低于生均公用經費標準的，由教育部門按照學前教育公用經費標準補齊。

關于開設托班的教師保障，山東要求將托班幼兒數量納入公辦幼兒園教職工編制核定、崗位設置基數，公辦幼兒園參照山東省公辦幼兒園編制標準，配齊配強托班保教人員。民辦幼兒園參照山東省幼兒園辦園條件標準，配足配齊托班保教人員。托班保教人員與幼兒園其他同類教職工按規定享有同等激勵保障待遇。

山東還明確了幼兒園開設托班工作，按照屬地管理和分工負責的原則，由教育部門牽頭，衛生健康部門等各有關部門按照各自職責，做好協同配合，加強對幼兒園托班的指導、監督和管理，確保相應的配套政策措施落實到位。幼兒園負責落實主體責任，幼兒園園長是第一責任人，不斷強化安全管理，持續提高保育教育質量。