廣東佛山出臺“減負十條”

中國教育報-中國教育新聞網訊（通訊員 王蓉丹 謝鈺然 記者 劉盾）近日，廣東佛山市教育局召開媒體吹風會，解讀《佛山市教育局關于進一步加強義務教育學校減負提質增效工作的通知》（簡稱“減負十條”）。“減負十條”圍繞減負、提質、增效三個主題，重點治理部分學校學生作業負擔較重、在校教育教學時間過長等問題，提高學生體質健康水平、綜合實踐能力和科學素養。

面對部分學校學生作業考試過多、睡眠時間不足等現實問題，“減負十條”要求，寄宿制學校學生早上起床時間不早于7:00；小學上午上課時間不早于8:20，初中不早于8:00；上午上課結束時間不晚于12:00，下午上課時間不早于14:00。佛山市教育局將印發義務教育階段學校作息時間安排表，對學校從早上到課后服務時間進行統一規范，指導學校結合本校教學實際，規范學生在校一日作息。

為保障學生有充足的休息時間，佛山在落實“小學一二年級不布置書面家庭作業；小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘”的基礎上，實行家庭作業“熔斷機制”。小學生至21:20、初中生至22:00，可停止做作業。佛山在小學推廣每周一天“無作業日”，當天不布置書面家庭作業，家校合力引導學生自主安排適宜的綜合實踐活動。

“我們通過建立作業周公示、月檢查、季摸查制度，優化作業設計質量，出版小學和初中全學科優質作業設計指南等措施，不斷提升作業設計水平，嚴控各學科作業總量，避免作業扎堆和重復性、懲罰性作業。”佛山市教育局相關科室負責人表示。

課業負擔減輕了，作息時間更合理了，如何推動學生更加健康發展？從2025年春季學期起，佛山全市義務教育階段學校推行每天1節體育課。為確保體育課時達標，體育課授課可采用“3+N”模式，即3節常規體育課+N節特色課，列入課表。義務教育階段學校除了落實每天一節體育課，還要開發設置豐富多彩的體育類等素質拓展課程，做好課外托管服務。

在提高學生體質健康水平上，佛山出臺了不少“加法”舉措，通過“體育課+大課間”“體育課+課間”等方式，保障學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。在課間安排方面，從2025年春季學期起，學校課間時間從10分鐘調整至15分鐘。各學校要合理策劃和編排“體育小課間”內容，通過適度活動、游戲、交流等方式讓學生放松休息。同時，中小學校每天必須安排不少于30分鐘的大課間體育鍛煉。

據介紹，在解決個別學生動手能力不足、創新實踐能力較差、科學素養薄弱等問題方面，“減負十條”明確，將科學教育作為課后服務素質托管的必備項目。全市中小學校每天課后服務至少安排一小時，開放學科實驗室、創客教育空間、綜合實踐活動室等場室（館），確保每名學生每周至少參加一小時形式豐富的科學探究實踐活動。

為了增強科學教育師資力量、拓寬科學教育資源，佛山已實施“科學副校長”全覆蓋行動，計劃在2025年底，統籌全市100名科學家（含科技工作者），擔任中小學校科學副校長。佛山要求每所學校原則上至少設立1名科技輔導員，至少結對1所具有一定科普功能的機構；通過“請進來”“走出去”的方式，定期開展科學專題講座、科學探究實踐等雙向互動拓展活動。

如何確保“減負十條”的嚴格落實？佛山將建立聲譽評價制度，不定期從工單、信訪及各方轉送線索等渠道，收集違反減負政策的情況，納入學校聲譽評分指標體系，并根據扣分情況，對學校、校長及中層管理人員予以處罰。市級教育督導部門、教研部門要將落實學生減負情況，納入責任督學日常督導、教研常規視導必督事項。