史玉東代表：建議立法將食育納入國民教育體系

中國少年報·未來網訊（記者 謝青）當小學生帶小蛋糕等甜點入校做加餐、中學生用奶茶代替早飯、大學生點外賣形成常態，一個“擔憂”在全國人大代表、蒙牛集團研發創新部總監史玉東的心中扎根已久——如何讓孩子們吃得營養健康？

實際上，“擔憂”是在走訪調研和產品創新研發中逐步形成的。近一年來，針對青少年營養健康規劃、學生飲用奶推廣等課題，史玉東代表開展了資料收集、走訪調研、行業專家座談等數次履職調研。

史玉東代表發現，伴隨經濟社會的飛速發展，我國人民生活水平不斷提高，然而如何吃得營養和健康并沒有完全被人們所熟知。由此他認為，應從娃娃抓起，盡快全面推廣食育教育，積極培養青少年養成良好、科學的飲食習慣。

3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京開幕。國務院總理李強作《政府工作報告》指出，嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管。

在此背景下，今年全國兩會，史玉東代表建議盡快制定食育法，立法將食育納入國民教育體系，明確學校、家庭、社會在食育中的責任和義務，推動食育教育的普及，以法治手段系統性提升全民飲食素養。

“很多孩子吃得好，但沒有營養。”史玉東代表介紹，作為一名食品行業代表，他觀察到當前學生偏食、挑食等行為習慣，以及喜甜、喜油的飲食偏好，極易出現“挑食娃”“小胖墩”等學生營養健康“怪象”。

據《2024中國居民營養素養年度報告（學齡兒童）》調查結果顯示，參加調查的27980名學齡兒童，僅有10.9%具備營養素養，具備認知素養的比例為14.7%，優于具備技能素養的比例13.2%。

“食育是提升國民健康素養的重要途徑，尤其要從娃娃抓起。”史玉東代表認為，通過食育立法可以有效引導公眾樹立科學的飲食觀念，增強公眾對食品安全的認識，掌握必要的營養知識和食品安全知識，養成健康的飲食習慣，并且降低食源性疾病的發生率，預防和控制營養相關疾病的發生，提升全民健康水平。

記者注意到，此前教育部在對十四屆全國人大一次會議第7555號建議的答復中表示，要推進食學教育進入中小學各學科課堂，支持有條件的師范院校將食品安全和營養等食學教育內容納入課程體系。

從地方層面來看，北京市出臺了《北京市中小學生食育指導綱要》、河南印發了省級《河南省中小學幼兒園食育指南》、深圳也發布了全國首個《食育示范學校建設規范》，此外上海、江蘇等省市也從膳食指南、健康提示等方向做出了具體的指引。

在史玉東代表看來，當前我國開展食育立法已具備有利條件。他指出，《“健康中國2030”規劃綱要》《中小學健康教育指導綱要》等政策，為食育立法提供了堅實的政策基礎。此外，隨著生活水平的提高，公眾對食品安全和營養健康的關注度越來越高，開展食育立法的社會共識充分。

但從立法層面來看，史玉東代表指出，當前我國雖在《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國教育法》等法規中提及食育相關內容，但缺乏系統性立法支撐，導致監管碎片化、標準模糊化、社會參與不足等問題。

“食育立法關乎國民健康、民族未來、產業發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。”史玉東代表建議，規劃食育在不同教育階段的內容和教學方法，確保從幼兒園到大學的全面覆蓋。

此外，明確家庭、學校、社區在食育中的具體職責和協作機制，學校應將食育納入教育教學體系，開展形式多樣的食育活動。而家庭應注重培養孩子良好的飲食習慣，社會應積極參與食育宣傳和實踐活動。

史玉東代表呼吁，有關部門盡快啟動食育法立法工作，制定符合我國國情的食育法，為構建健康中國、實現全民健康、傳承中華優秀傳統飲食文化提供有力的法律保障。