孫東生：開展“人工智能+”行動 培育未來產業

全國政協十四屆三次會議3月7日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，委員進行大會發言。新華網進行現場直播。

全國政協副秘書長，民建中央副主席 孫東生：

各位委員，我代表民建中央發言的題目是：開展“人工智能+”行動 培育未來產業。

今年春節期間，深度求索（DeepSeek）發布的多模態人工智能（AI）大模型引起全球矚目，其卓越的性價比顛覆了傳統算力信仰，并成功實現與海光、華為等國產芯片的深度適配。宇樹科技機器人在春晚的驚艷亮相，彰顯了AI算法與運動控制技術的重大突破。這不僅標志著中國AI產業鏈在硬件自主化與開源生態建設方面取得顯著進展，更預示著人工智能將深刻重塑經濟社會發展模式。

2025年，我國將啟動“十五五”規劃制定。未來五年是推動人工智能發展、培育未來產業的戰略機遇期。加強人工智能與產業深度融合，推進“人工智能+”行動，培育未來產業，將成為決定我國全球競爭地位的關鍵。

為此，建議：

一是堅持系統思維，統籌完善政策體系。加強央地協同與部門聯動，科學制定產業發展規劃，統一人工智能產業統計口徑。強化前瞻性布局，做好未來技術儲備，重點支持人工智能基礎設施、芯片應用、基礎大模型開發及開源生態建設。堅持包容審慎的治理原則，以發展促進安全，以安全保障發展。推動監管與創新協同，營造鼓勵創新、寬容試錯的制度環境。

二是堅持搶抓機遇，構建高水平創新體系。堅持“教育—科技—人才”三位一體，打造適應人工智能發展的高質量人才培養體系。牢牢抓住青年這一關鍵群體，實施拔尖人才培養行動。大力發展耐心資本，瞄準人工智能和未來產業高質量發展，暢通“科技—產業—金融”良性循環，助力技術破圈、應用破局。聚焦關鍵核心技術，發揮國家實驗室和領軍企業的帶動作用，組織大科研團隊協同攻關。通過算法、架構與硬件的系統設計，加速基于國產芯片的大模型訓練和發展。

三是堅持發揮優勢，優化“人工智能+”產業生態。發揮領軍企業在戰略性、先導性、關鍵共性技術創新中的引領作用，構建融通協同發展格局，推動中小企業應用成熟AI技術，避免“重復造輪子”。推動垂直大模型賦能產業與企業，鼓勵龍頭企業提出場景驅動的整體解決方案，培育為中小企業提供整體解決方案的系統集成服務商。鼓勵地方政府、國企等有序開放并打造示范應用場景。

四是堅持市場導向，健全市場機制。發揮市場在資源配置中的決定性作用，建好用好對接供需的全國算力服務平臺，實現算力資源動態分配和優化利用。以動態需求為導向，統籌新增算力，防止重復建設。推動數據相關標準研制和數據要素市場建設，搭建數據交易平臺，培育專業數據服務商和第三方服務機構。健全知識產權保護、人工智能解決方案價值評估等市場制度。

五是堅持戰略定力，促進國際交流與合作。以更高水平開放應對美國“小院高墻”科技封鎖，加強與國際主要經濟體和友好國家人工智能領域的合作，堅定維護多邊貿易體系，加大國際人才技術合作力度，積極參與市場規則、監管治理框架制定，搭建共享平臺，在國際人工智能技術開源生態建設中發揮更大作用，創造多方共贏的“人工智能+”全球發展新格局。