建構家庭教育指導師職業標準

建設一支專業化的家庭教育指導師隊伍，是落實家庭教育促進法的根本保障。這支隊伍應具有國家屬性，要貫徹落實黨的教育方針，承擔起立德樹人根本任務，要服務于兒童德智體美勞全面發展，致力于培養社會主義建設者和接班人。

隨著《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱家庭教育促進法）在今年1月1日正式實施，中國家庭教育事業全面進入了法治時代，與家庭教育發展相關的各方力量都要在法律監管與保護下進行。在家庭教育促進法所構建的家庭教育發展體系中，家庭教育指導系統建設是重要一環，它擔負著為家長履行家庭教育主體責任、提供規范性支持的使命，與此相應的制度、機構和專業人員隊伍建設都是全面落實家庭教育促進法的當務之急。其中，家庭教育指導師職業標準建設應成為需要優先籌劃和推進的工作。

從實踐來看，家庭教育指導師職業建設的探索在家庭教育促進法實施之前就已經開始了，這些探索為推動家庭教育事業發展和家庭教育指導師職業化進程起到了積極作用。但家庭教育指導師仍是一個飽受爭議的職業。在爭議中，一方面，贊同設立的人常常認為家庭教育方面的科學知識能夠奠定指導家長的資格基礎；另一方面，反對的人認為家庭教育對應的科學知識并不全面、可靠，且當代個人、家庭和社會的快速轉型發展更加挑戰已有家庭教育知識的確切性和合理性。因此，此前的家庭教育指導工作經常在探索中實施，其實質主要是運用已有的各種經驗與知識，為家長提供家庭教育方面的咨詢服務。

隨著新時代中國特色社會主義法治體系的不斷完善，家庭教育指導工作獲得了明確的內涵與有利的環境，家庭教育指導師開始進入擔當國家法定使命的專業化職業發展軌道。家庭教育促進法的頒布與實施，轉變了家庭教育指導師職業發展的根本格局，為家庭教育指導工作奠定了高位而堅實的法律規范基礎。具體來看，家庭教育促進法的頒布與實施對家庭教育指導師職業發展提供了三個方面的堅實基礎：一是為家庭教育指導工作劃定了國家法定的使命與職責；二是為家庭教育指導工作保障了學科與研究基礎；三是為家庭教育指導工作搭建了核心的制度與組織框架。在此背景下，家庭教育指導師如何更好地指導家庭教育？

一是家庭教育指導師職業標準建設，要以法定職責為中心，突出對家長的教育性和支持性。在家庭教育促進法中，“宣傳家庭教育知識”“傳授家庭教育理念、知識和方法”“提供有針對性的家庭教育指導服務”“家庭教育指導機構對轄區內社區家長學校、學校家長學校及其他家庭教育指導服務站點進行指導，同時開展家庭教育研究、服務人員隊伍建設和培訓、公共服務產品研發”等表述，都表明，家庭教育指導師的職能包括宣傳、傳授、針對性指導、業務指導、隊伍建設與培訓、研究、開發等方面。這些方面共同構成了家庭教育指導師的法定工作內容和家庭教育指導機構的法定職責，也構成了該職業的職業標準建設核心職能的起點。在此基礎上，家庭教育指導師的工作重心也可以得到明確，即對家長進行多方面家庭教育素養的教育和規范。可以說，合格的家庭教育指導師在主體工作上是家庭教育方面的家長教育者。

二是家庭教育指導師要具備與家庭教育相關的方針政策和法律法規、科學理論、文化底蘊等多方面素養。在家庭教育指導師的職業建設中，確定職業活動所需的素養基礎也是重要方面，事關該職業整體和從業者個體的發展水平與空間。在以家長教育為中心的多方面職能需求中，家庭教育指導師素養基礎主要有與家庭教育相關的方針政策與法律法規、科學理論、文化底蘊等三個領域。它們共同組成了家庭教育促進法中“家庭教育知識”的實質主體，具有三個方面的支撐作用。具體是，與家庭教育相關的方針政策和法律法規，主要為家庭教育確定的立場、定位、使命和責任分工提供支撐；與家庭教育相關的科學理論，主要為不同家庭教育行為與不同結果之間的確定關系以及相應的家庭教育合理化行動措施提供支撐；與家庭教育相關的文化底蘊，主要為與家庭教育相關的中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化以及行動智慧提供支撐。

三是家庭教育指導師要以通過指導方式促進家長開展高質量的家庭教育為重要目標，綜合落實傳道、授業、解惑以及督導、評價、隊伍培訓、研發等工作職責。在思考家庭教育指導師職業標準建設中，主要工作內容和方式的系統化分解與明確也是必不可少的一個方面，可以從目標導向以及具體工作領域的分析中來確定。過去，人們常把家庭教育指導知識等同于家庭教育咨詢、支持或服務，但如今這些概念之間的模糊關系已在家庭教育促進法中得到了明確規范。家庭教育促進法把家庭教育指導和家庭教育服務做出了比較明確的區分。在這些明確規范中，家庭教育指導師要以通過指導的方式促進家長開展高質量家庭教育為最終工作目標，由此需要法律規定和許可相關具體工作。結合“指導”概念本身具有的“指示”“教導”意義以及家庭教育促進法中的相關具體規定，家庭教育指導師的工作內容主要有，宣傳和講解家庭教育方針政策、法律法規和科學規律；傳授家庭教育的實施技巧與方法；解答和咨詢家庭教育的疑惑；根據職責開展業務監督與指導；根據職責開展對業務現狀與水平的評價評估；開展本專業的人員培訓與培養；開展家庭教育的研究與產品開發等。前三個方面是基礎的、主體工作內容，后四個方面屬于必需的、附屬性與提升性的工作范圍。

總之，建設一支專業化的家庭教育指導師隊伍，是落實家庭教育促進法的根本保障。這支隊伍應具有國家屬性，要貫徹落實黨的教育方針，承擔起立德樹人根本任務，服務于兒童德智體美勞全面發展，致力于培養社會主義建設者和接班人。

（作者單位系北京師范大學教育學部兒童發展和家庭教育研究院）

《中國教育報》2022年12月15日第7版