凝聚抵制教育亂收費社會共識

為貫徹落實《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》，嚴肅查處損害群眾利益的教育亂收費行為，全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室日前印發《關于違規收費典型問題查處情況的通報》（以下簡稱《通報》），對6起教育亂收費典型問題進行通報。

《通報》強調，各地教育行政部門和各級各類學校（含幼兒園）要從上述典型問題中吸取教訓。要舉一反三，以點帶面，加大教育亂收費專項整治力度，發現一起、查處一起，切實保持治理教育亂收費的高壓態勢。應該說，嚴禁亂收費是多年來教育領域的治理重點。從目前的現實情況來看，教育亂收費現象整體大為改觀。但正如此次通報的違規收費典型問題查處情況所示，仍不可低估一些亂收費老問題的反彈和新問題的冒頭之勢。

例如，違規預收學費、違規收取暑假補課費、違規收取捐資助學款等，在過去就時有發生，它屬于多年來的教育亂收費老問題的一種延續。而諸如變相強制學生購買平板電腦違規收費，以家委會名義違規收費等，則是近年來涌現出的一種新問題。但不管是老問題還是新問題，都觸碰到了嚴禁亂收費的紅線，它們也并不缺乏明確的制度規制。再比如，近年來，在推進教育信息化的過程中，部分學校的相關收費行為就屢屢引發爭議。對此，教育主管部門出臺了一系列規范政策。如早在2019年，教育部等八部門發布的文件就明確要求，作為教學、管理工具要求統一使用的教育移動應用，不得向學生及家長收取任何費用。2022年9月，教育部再次重申，嚴禁以信息化教學為名強制學生購買平板電腦或教育APP。

三令五申之下，各類亂收費問題依然禁而難絕，這提醒要把規定和政策落到實處，在治理上不能止于一案一查，而是應舉一反三，以點帶面，保持常態化的高壓治理態勢。并且，在教育亂收費的治理中，有一個現實問題值得重點注意，那就是家長和學校之間的微妙關系。一些家長對于明知道的“亂收費”仍是敢怒不敢言，這可能弱化了社會舉報、監督的力量。因此，對教育亂收費問題的治理，不能完全依賴于家長的投訴，各級教育部門都要增強治理、排查的主動性，運用多種方式，及時掌握各地學校亂收費的線索，并予以高效核實、糾偏，如此才能釋放更強的震懾力。

當然，把教育亂收費之手關進籠子，嚴肅、高效查處違規行為只是一個方面，在預防端也要付出更多努力。此次《通報》就強調，要完善服務性收費和代收費政策，針對課后服務、研學旅行、食堂、校服等收費新情況，加強收費管理，健全收費公示制度，規范收費行為。也就是說，并不是所有的教育收費都是亂收費，對于一些合情合理的收費項目，需要的是規范，而不是“一刀切”的嚴禁。這要求相關收費標準、收費程序等需要有進一步的完善。此外，針對個別家委會也成為“亂收費”中的一環，引導和規范家委會的管理也值得重視。

《通報》還指出，要繼續擴大和優化教育投入，嚴禁以亂收費彌補投入不足，不斷提升教育財務治理能力現代化水平。這一點其實也具有很強的現實針對性。不必諱言，一些教育亂收費的源頭可能就是教育投入的不足。當教育投入足以避免學校“巧婦難為無米之炊”的尷尬，自然有助于遏制學校在家長身上“創收”的沖動。

教育收費的規范化，一端連著社會的教育負擔和教育公平，一端直接關系到教育部門、學校及教師的公信力和社會形象。辦好人民滿意的教育，對一切的亂收費問題予以零容忍，是最基本的要求。新的一年里，希望拒絕教育亂收費成為所有學校的共識和自覺行動。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2023年01月04日第2版