加強規范 促在線教育健康發展

近日，一項對1542名受訪者進行的調查顯示，95.1%的受訪者使用過線上學習課程。多樣（68.2%）和方便快捷（67.3%）是受訪者眼中線上課程的主要優勢。同時，調查也發現，在線教育仍然存在授課教師資質難以辨別、盜版橫行、付費用戶權益難保證等問題。

隨著國家智慧教育平臺的建設，我國已基本形成世界第一大教育資源數字化中心和服務平臺。當前，在線教育仍然存在的教師資質不明、版權保護弱、建設標準不一等規范化不足問題，限制了在線教育的進一步發展。促進在線教育規范化發展，需要師生、平臺、教育行政部門和社會的廣泛參與，多措并舉共建高質量學習型社會。

完善在線教育資源建設和評價標準，不斷提升在線教育資源品質。高品質在線教育資源是保障高質量在線教育的基石。圍繞立德樹人根本目標，在線教育資源不僅要關注資源清晰度、制作水平等技術標準，還要關注其內容的育人性。需要強化以育人品質為核心的資源建設與評價標準，完善“建—選—學—評”全過程、動態化資源評價機制，推動在線教育資源的可持續優化更新。

加強知識產權保護，持續優化在線教育發展環境。在線教育以數字教育資源為核心競爭力，網絡版權保護的重要性不斷提高。要增強知識產權保護意識，加大對知識產權相關國際公約和我國法律法規的宣傳普及力度，增強全社會知識產權保護意識。堅持多元治理，加強跨部門協同，完善在線教育知識產權服務機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。同時，不斷提升平臺網絡知識保護技術與能力，綜合運用區塊鏈等多種數字版權保護技術手段，有效提升網絡盜版難度，阻斷侵犯版權行為。

加強在線教育全鏈條監管與治理，顯著增強在線教育公信力。一方面需要加強對在線教育平臺的指導服務與運行監管，實現平臺資質、建設、功能、教學和評價等全鏈條管理，以管理促進在線教育質量提升。另一方面需要加強對在線教育教師質量的監管，完善在線教育特別是成人教育的教師資質認證制度，明確在線教育教師標準，促進在線教育教師“持證上崗”。

伴隨著國家數字化戰略深入推進，以在線學習為代表的數字化應用對于推進學習型社會建設具有重要意義。一方面需要重視5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術對教育變革的重要推動作用，加深其在學習型社會建設中的應用，提升教育體系的智能化水平，豐富教育形態。另一方面需要關注智能技術在技術濫用、數據泄露、人機身份與權力邊界等方面存在的風險和倫理挑戰，構建合乎倫理、避免歧視，公平、透明且可審核的技術應用與監管體系。

（作者系中國教育科學研究院基礎教育研究所助理研究員）

《中國教育報》2023年01月10日第2版