“1+15責任人”筑牢高校廉潔防線

裝修、監控、網絡、配電、健身房……完成一項總經費710萬元的項目，廣西大學只用了不到4個月時間，而且守牢了廉潔防線。

這得益于2022年廣西大學創新建立的“1＋15責任人”模式，破解了項目采購和建設的難點痛點堵點，扎牢了“不能腐”的制度籠子。

“1＋15責任人”，即1名校領導擔任項目總負責人，15名項目專門負責人，包括項目需求提出人、市場調查人、任務量確定人、報批落實人、招標文件起草人、采購人、投標公司資格條件審核人、合同合法性審定人、實施管理人、全過程監督人、驗收負責人、階段付款審核人、糾紛處理人、廉潔問題追查人、全過程公開人。

近年來，高校出現的違紀違法案件大多與學校項目采購和建設有關，存在資金不少、經驗不足、監管不力、社會不良風氣滲透的廉潔風險。

“按流程劃分項目采購和建設過程，形成廉潔管控的節點，明確專門負責人進行把關，強化監督，互相制約，從制度上形成‘不能腐’的屏障，讓所有環節都公開透明，保證廣西大學的政府采購項目既高效又廉潔。”2022年4月初，在推進“清廉西大”建設專題會上，廣西大學黨委書記王乃學說。

2022年6月，廣西大學海洋學院九樓實驗室改造項目啟動。項目任務量確定人、后勤基建處工作人員李軍濤介紹，項目基礎裝修部分中標合同價為222萬元，經反復論證、整體優化，目前，結算初核價約170萬元，節約投資約55萬元。

負責項目采購和建設的崗位是廉政風險高等級崗位。對此，“1＋15責任人”模式提出采購意向、采購項目、驗收結果等“十公開”制度。廣西大學紀委副書記羅國斌表示，“十公開”有效減少了人為暗箱操作的空間，有效防范和化解了項目采購及建設中可能產生的廉潔風險。

廣西大學還建立了監督報告制度和聯動監督機制，通過構建項目總負責人全面監督、15名責任人各環節監督、審計處和財務處職能監督、校務督查辦全過程監督、紀委辦專責監督的聯動監督機制，推動監督“硬起來、實起來”。

廣西大學校長韓林海表示，“1＋15責任人”模式，將具體工作落實到具體個人身上，明確各個環節的具體工作任務，使項目建設更加精準，干部工作更加精細，廉潔監督更加精微，推動形成風清氣正、健康有為的校園環境。

《中國教育報》2023年01月18日第2版