實施“作業熔斷”須有系統謀劃

日前，江蘇省常州市一小學宣布啟用“作業九點熔斷機制”，即超過晚上九點學生就要無條件停止做作業，未完成的作業隔天也不用補做，該校這一做法的初衷是想更好保證學生充足睡眠時間。“作業熔斷”很快成為了熱搜話題，引起眾多網友討論和媒體關注。

從“作業熔斷”這一話題迅速沖上熱搜，不難看出廣大家長對作業的敏感度，更折射出家長們對孩子學業水平、學習能力等方面的焦慮。“雙減”政策實施一年多以來，校外學科類培訓機構大幅壓減、全國各地各校提供課后服務的比例不斷升高，家長們一方面感覺被裹挾著上課外班的程度降低了，接孩子放學、輔導作業的壓力減輕了；但另一方面也不免對孩子學習的量夠不夠多、程度夠不夠深，會不會影響孩子未來的升學考試等存在疑慮。這也是此次“作業九點熔斷，且第二天不用補作業”這一話題引起如此廣泛討論的原因。

據多家媒體報道，為了保證孩子睡眠時間，“作業熔斷”這一做法已在國內多所學校實施。從“作業熔斷機制”提出的前提是保障孩子們的睡眠時間來看，把孩子的睡眠放在第一位，說明學校高度重視學生的身體健康，這一點值得肯定。但不分析作業完不成的深層原因，僅規定學生晚上九點完不成作業就不做了，且第二天不用補，很可能會掩蓋一些需要解決的深層次問題。

從學生層面看，完不成作業的原因是多方面的，既可能與作業量過多、過難等有關，也可能與拖延、效率低、學習能力較差等個人原因有關。在“作業熔斷機制”下，那些平時做作業拖延或者學習能力較差的學生，就會比其他學生更可能進入“作業熔斷”行列，且“作業熔斷機制”要求第二天不需補作業，那么與同伴相比，這些拖延或者學習能力較差的學生每天做的作業少，日積月累則可能在學業表現上落后于其他同學。

從學校層面看，采取“作業熔斷”需要與課后服務和作業管理統籌考慮。一方面，“雙減”政策要求各地各校開展課后服務，讓學習任務更多地在校內完成。課后服務的首要內容就是進行作業輔導，讓學生在校內完成大部分作業，且教師對學習較為困難的學生進行有針對性的輔導。從這一角度看，學校的課后服務應為學生提供完成大部分作業的時間和質量保障，如果學生在參加了課后服務后回家還存在九點做不完作業的問題，那么需要我們反思的是，學校課后服務的時間安排是否合理，課后服務的內容設置是否科學。

另一方面，作業管理要求教師設計差異化作業，在控量的同時力求增效。實際上，作業管理不僅僅體現在作業這一單獨環節，而要求教師在教學設計、課堂教學、學情分析等各方面都要有較好的把握，教師才能在每天的課堂教學之后，針對不同學生有差異地設計作業，保證學生通過少量的作業達到復習知識、鞏固所得的效果。因此，在啟動“作業熔斷”之前，學校要先調研學科教師布置的作業是否做到了分層化、差異化，教師是否具備了良好的教學設計和學情分析能力等。針對各科教師協調作業總量的問題，還需要各年級組長/科任組長等對各科作業進行預先研判和統籌安排，防止多學科作業總量超量的問題。如果某個學科或某個年級的作業出現了大量“作業熔斷”現象，還需要學校從教師布置作業的源頭進行原因分析，如果確是教師在作業設計方面存在的問題，就需要開展教師作業設計能力提升培訓。

“作業熔斷”反映了保證學生睡眠，促進學生身體健康的良好初衷，操作便捷，效果也是立竿見影。然而從教育角度看，“作業熔斷”不應一熔了之，完不成作業的問題還需細分析、真解決。在實施“作業熔斷”的同時，既要分析學生的學習能力、學習習慣，是長期完不成作業還是突發事件等多方面原因，還要反思學校是否提供了充足和高質量的作業輔導課后服務，教師是否具備從教學設計、課堂教學、學情分析到作業設計的一系列能力，這對實施“雙減”政策下的中小學校和教師是一個新的考驗。

（作者系中國教育科學研究院教育財政研究所副所長、副研究員）

《中國教育報》2023年02月21日第2版