中國高等教育發展的變與不變

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。這一統籌謀劃充分體現了黨對歷史發展規律和當今時代特征的深刻把握，為未來科教工作指明了前進方向。

高等教育是推進“三大戰略”的重要力量。新中國成立以來，中國高等教育在黨的領導下，上下求索，艱苦奮斗，經歷了極不平凡的歷程，實現了巨大的發展變革，取得了舉世矚目的成就。

新中國成立之初，我國高等教育的毛入學率僅有0.26%，1978年發展到2.7%，1998年臨近世紀之交時，高等教育的毛入學率也僅有9.8%。隨著1999年高校擴招，高等教育的毛入學率不斷攀升，2019年達到51.6%，實現了跨越式發展，按照美國教育社會學家馬丁·特羅的高等教育發展階段理論，我國的高等教育已經步入了普及化階段。2021年，我國高等教育毛入學率已達57.8%。

根據聯合國教科文組織的數據，2021年全球高等教育的在學規模是2.35億人，教育部發布的2021年全國教育事業發展統計公報顯示，各種形式的高等教育在學總規模4430萬人。我國已建成世界上規模最大的高等教育體系。高等教育的在學規模增長數據也非常值得關注。2000年，全球高等教育總規模是1億，其中，中國、印度、印尼、巴基斯坦、巴西、孟加拉國6個國家的在學規模增長幅度占全球總增長規模的61%。有學者常說，21世紀的高等教育發展要看亞洲。

同時，中國還是全球最大的留學生生源國。最近幾年新冠疫情影響了全球高等教育的國際流動，但法國高等教育署（Campus France）公布的2022年版留學統計報告顯示，截至2019年底，全球仍有超過600萬名學生在海外留學。根據《2022中國留學發展報告》，2019至2020年，中國有近100萬名學生在境外高等教育機構就讀。我國在全面推動教育對外開放、培養具有全球競爭力人才的同時，積極實施“留學中國”計劃，引入國際優質教育資源，開展中外合作辦學，為中外人文交流作出了重要貢獻。

為順應科技革命和產業變革，中國高等教育積極利用國家信息技術發展優勢，推動數字教育，建設學習型社會。我國的慕課數量和應用規模已位居全球第一，學堂在線、中國大學慕課等智慧教育平臺已為許多大學生所熟悉。

除了規模上的巨大變化之外，我國高等教育整體在質量上不斷提升，結構不斷優化、區域布局進一步趨向合理，在機制體制上也不斷突破創新，高等教育的各項功能得到了充分發揮。比如，在科研方面，我國創新調查制度監測評價顯示，據初步測算，2022年我國全社會研發（R&D）經費投入達到3.09萬億元，是2012年的3倍，穩居世界第二大研發投入國。高?？蒲蟹諊野l展的能力也實現了長足進步，全國60%以上的基礎研究和80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔，高校獲得了十年來60%的國家自然科學一等獎和90%的國家技術發明一等獎。隨著高校“雙一流”建設進入新階段，我國高校的綜合實力和學科排名在世界上的顯現度將進一步提升。

高等教育之變與祖國發展同步調，回應了世界百年未有之大變局所帶來的挑戰。習近平總書記指出：“70后、80后、90后、00后，他們走出去看世界之前，中國已經可以平視這個世界了，也不像我們當年那么‘土’了……”這種變化是一種面向世界教育全景，從仰視到平視的變化。

雖說萬物皆變，唯變不變，但高等教育本身仍有諸多辯證的永恒議題，比如高等教育追求真理、促進知識進步的初心使命。促進人的全面發展亦是高等教育不變的使命之一，這一點在古今中外的論述中可以找到諸多共識。

我們講禮樂射御書數之“六藝”，古希臘時期則有“七藝”。紐曼在談到大學的理想時提出要培養集智慧、勇敢、寬容、修養于一身的紳士，并以“七藝”為依據組織了7個學院。蔡元培先生辦大學則提出培養完全人格的人，“五育并舉”。馬克思的“人的全面發展理論”為我國黨的教育方針的提出奠定了理論基礎，提供了思想指導。新中國從第一代領導人提出的“三育并重，體育一道”，到鄧小平時期的“四有新人”，到今天的立德樹人、“五育并舉”等，促進人的全面發展一直是中國教育不變的追求。

高等教育還需要努力實現個人價值與社會價值的統一。北京大學前校長馬寅初曾說，所謂北大主義者，即犧牲主義也。服務于國家社會，不顧一己私利?！肚迦A共識》在清華大學舉辦的“2021大學校長全球論壇”大會上通過，強調大學應成為更開放、更融合、更具韌性的大學。大學之間應加強合作，共同致力于推動高等教育進一步發展。這都是人的培養與大學社會責任的有機融合。

身處新時代，在中國已建成世界最大規模教育體系的背景下，以辦好人民滿意的教育為根本落腳點，面向世界科技前沿，面向經濟社會主戰場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，全面提高人才自主培養質量，落實科技領域四個“加快”，辯證地體現了高等教育發展的變與不變。

（作者系北京師范大學國際與比較教育研究院副教授）

《中國教育報》2023年03月02日第6版