凝聚合力統籌推進教育強國建設

■兩會策論·加快建設教育強國系列評論之四

黨的二十大報告充分肯定和強調了教育的基礎性、戰略性和先導性地位，并對加快建設高質量教育體系、辦好人民滿意的教育作出全面部署。我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育普及水平也實現歷史性跨越，為向教育強國邁進積累了堅實基礎。加快建設教育強國，是中國式現代化的題中之義，也是中國教育由大到強實現高質量發展的歷史機遇。

以優質均衡的基礎教育為教育強國奠定扎實根基。目前，我國學前教育、義務教育、高中階段教育均實現全面普及，基礎教育階段的主要矛盾已經由“有學上”轉變為“上好學”，進入優質與均衡并重、普及與培優并舉的新階段。接下來，要繼續鞏固高質量的教育公平。基礎教育階段是個人學習生涯的起點，是家庭關注的重點，也是關乎民生福祉的焦點，必須繼續優化配置區域教育資源，推進義務教育優質均衡發展、城鄉一體化發展。同時，要扭轉急功近利的應試傾向，引導學生全面個性成長。

以高水平高等教育為教育強國提供支撐引領。一是強化科技支撐。高等學校特別是“雙一流”大學，要堅持“四個面向”，心懷“國之大者”，加強科研攻關，將學科建設融入國家重大戰略需求，不斷拓展科學研究的廣度和深度。二是強化人才支撐。緊扣國家急需，源源不斷地培養高層次人才、復合型人才和各類應用型人才。三是優化布局結構，追求共同卓越。要推動不同地區、不同層次、不同類型高校，結合自身特色與內外環境，形成分類發展、多元和諧的辦學格局。四是扎根中國大地，打造高等教育的中國范式，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。

以升級轉型的職業教育為教育強國提供新動能。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業教育與普通教育只是類型的區別，而不是地位的差別，二者具有同等重要地位。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育要增強育人新使命，堅持面向市場、服務就業，扎實提升辦學育人水平，培養更多能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技能支撐。

以立德樹人根本任務統籌教育規劃。各級各類教育要始終圍繞育人初心，將立德樹人成效作為檢驗一切教育工作的根本標準，培育新時代中國特色社會主義事業的建設者和接班人，要將“五育”并舉適切融入青少年成長的各個階段，不斷健全現代國民教育體系。

以評價改革為牽引統籌推進教育改革。更好落實黨的二十大報告對深化教育領域綜合改革、完善教育評價體系提出的新要求，要破除以論文、帽子、職稱、學歷、獎項等“五唯”為中心的重量輕質傾向。以立德樹人為本位，積極推進分類評價、過程評價、增值評價和綜合評價，發揮評價引導高校科學辦學、高質量辦學、內涵與特色發展，促進學生全面發展的正確導向，通過評價激發各方面能量，實現教育的根本使命。

以學習型大國統籌內外部關系。黨的二十大報告明確提出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，這是在國家文件中首次提出“學習型大國”概念，也對教育強國建設提出了新的更高要求。教育系統理當在學習型大國建設中有位有為，充分利用自身知識優勢、人才優勢、資源優勢，以數字化建設為抓手，譜寫新時代教育強國的新篇章。

（作者系廈門大學教育研究院黨委書記、教授）

《中國教育報》2023年03月09日第2版