夯實黨對高校全面領導的制度保障

黨委領導下的校長負責制符合我國國情和高等教育發展規律，是中國特色現代大學制度的核心內容，是黨對高校領導的根本制度。當前，高校面臨許多新情況新挑戰，改革發展穩定任務繁重，長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。高校必須牢牢把握“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅守為黨育人、為國育才本源本色。

健全黨委領導、民主集中的治理體系。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，首先必須明確，黨委在學校處于領導核心地位，統一領導學校的工作；校長和其他領導班子成員自覺接受黨委的集體領導，認真貫徹執行黨委決定。一要落實黨委責任。黨委是學校的領導核心，承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任，具有把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的“六項職能”。要認真貫徹新時代黨的組織路線，抓好高校黨的組織體系建設，發揮各級黨組織政治功能。要抓好政治領導和思想領導，既要把好正確辦學方向，又要用正確思想引導人。二要認真貫徹落實民主集中制。完善學術管理體系與組織框架，吸引師生廣泛參與民主管理，著力發揮師生在高校治理體系中的主體作用，探索師生參與高校治理的新模式新機制，不斷提升師生的參與感和獲得感。

形成上下貫通、一體執行的工作格局。問題的焦點在基層，發展的動力也在基層。院系是高校培養人才的基本單元，是履行為黨育人、為國育才使命任務的橋頭堡。堅持黨委領導下的校長負責制，不能只停留在學校層面，必須在院系得到充分體現，形成上下貫通、一體執行的工作格局。一是強化院系領導班子議事決策的政治性、原則性和程序性，探索形成權責明晰的學校和院系兩級管理模式，確保黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保學校各項工作都能堅持正確的政治方向。二是規范院系黨組織會議和黨政聯席會議制度，強化政治功能，擔當政治責任，履行政治義務。要把黨建工作與院系改革發展穩定各項工作緊密結合起來，同教學科研、人才隊伍、學生培養、管理服務等各項工作一體推進，確保把加強黨的領導和黨的建設貫穿院系建設發展全過程。

選配既懂政治、又懂教育的領導干部。制度的執行關鍵在人，核心在領導干部隊伍。加強黨對高校的全面領導，必須確保高校領導權牢牢掌握在忠于黨的人手中。一是高校黨委書記、校長要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，自覺成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和堅定實踐者，努力成為社會主義政治家、教育家。二是高校領導班子作為“關鍵少數”，要帶頭樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”，永葆絕對忠誠于黨的政治品格。三是加強院系領導班子配備，大力培養“雙肩挑”干部，大力選樹既擅長黨建思政又擅長學科業務的高素質人才。認真做好“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設，發揮黨建帶頭人、學術帶頭人的先鋒模范作用。四是立足高等教育事業發展全局，堅持政治標準，強化政治考察，注重政治能力，不斷健全高校干部選育管用工作體系，確保選拔培養一大批忠于黨的高等教育事業的優秀人才。

完善立德樹人、教書育人的落實機制。每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，我們的高校要培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用之才。加強黨對高校的全面領導，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，必須完善立德樹人、教書育人的落實機制。一是發揮好思想政治工作生命線作用，把思想政治工作貫穿辦學治校、人才培養全過程。推進全員全過程全方位育人，動員一切育人力量、協調一切育人資源、發揮一切育人優勢，全面提升人才培養質量。要推動思政課程與課程思政同頻共振，強化知識背后價值理念、思維方法、科學精神的傳授。二是切實加強教師思想政治工作和師德師風建設。想要學生成為什么樣的人，教師必須自己先成為那樣的人。要讓“育人神圣”成為廣大教師根植于心的自覺遵循，健全引導教師教書育人、潛心育人的評價制度，推動教師將“桃李滿天下”當作最大榮耀，將“青出于藍而勝于藍”當作最大幸福。

（作者系教育部高校思想政治工作創新發展中心[上海交通大學]研究員、上海交通大學藥學院黨委副書記）

《中國教育報》2023年03月30日第6版