從戰略高度看學科專業調整優化

■策 論·加快調整優化學科專業系列評論之一

近日，教育部等五部門印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》，就調整優化高等教育學科專業設置工作作出部署安排。學科專業設置調整優化改革改什么、怎么改、誰來改，如何通過加快調整優化學科專業結構，推進高等教育高質量發展，服務支撐中國式現代化建設？我們特推出系列評論，敬請關注。——編者

《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》提出了服務國家發展、突出優勢特色、強化協同聯動的改革思路和原則，明確了到2025年的相對量化的近期目標和到2035年的遠景目標，明確“到2025年，優化調整高校20%左右學科專業布點，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，淘汰不適應經濟社會發展的學科專業”。這是高等教育服務國家需求、建設高質量體系、推進高質量發展的一項重大舉措。

我國已構建起世界上最大規模的高等教育體系，有效地支撐了我們作為世界上第二大經濟體的國際地位，極大地滿足了廣大人民群眾接受高等教育的內在需求。之所以要開展較大幅度的學科專業調整，是因為時代的急劇變化對高等教育提出了更高的要求。一是面向未來的創新要求。新一輪科技革命和產業變革正在加速降臨，人工智能技術發揮著溢出帶動性很強的頭雁效應，一個嶄新的數字時代正在形成，不創新會跟不上變化的步伐。二是國際格局深度調整的戰略要求。世界百年未有之大變局正在發生，大國博弈日趨激烈。我們需要牢牢地掌握主動權，全面提高人才自主培養質量。三是超大規模高等教育高質量發展的現實要求。普及化階段的高等教育必須關注其與經濟社會發展的匹配關系。學科專業結構既是高等教育高質量發展的重要內容，也是經濟社會高質量發展的重要基礎。四是社會主義現代化強國建設的根本要求。創新在強國建設全局中居于核心地位，需要教育、科技、人才共同形成基礎性、戰略性支撐。高等學校的學科專業，是知識創新傳承的主要場域，也是高等教育體系的核心支柱，必須服務支撐中國式現代化建設。

時不我待，針對學科專業設置調整優化改革的總體要求和工作目標，高等學校應該如何做？這需要廣大高校以急國家之所急、想國家之所想之心態，平衡好守正與創新的關系，拿捏好調整與優化的分寸，以服務經濟社會高質量發展和強化自身特色優勢為導向建設國家發展急需的學科專業。

做好高等教育的頂天立地工作。頂天就是創新，特別是原始性創新和新的產業形態，這需要加強基礎學科、交叉學科、新興學科建設，遵循學術和教育規律辦學；立地就是切實解決經濟社會發展的現實問題，滿足產業升級發展需求，這需要加強產學研用結合，尊重企業的技術創新主體地位，堅持扎根中國大地辦學，融入區域發展。各高校需要確立自己的主攻方向，開展教育評價改革探索。

做好高等學校的分類辦學工作。面對時代變化，國家以建設高質量教育體系來應對，高校以找準自己在體系中的位置來應對，因此高校分類辦學是高教體系建設的基礎。學科專業的調整總體要與學校的定位方向相一致，每所高校的教育、科研、服務職能總體也應該在相互匹配中實現，激勵大家在不同的賽道上不斷提高自己的水平。各高校要注重在學科專業調整優化的改革中強化自己的優勢特色和學術生態。

做好“四新”建設的引領工作。“四新”建設在當前的學科專業改革中發揮著引領示范作用，重點是學科融合特別是學科與產業的融合，形成戰略性人才培養高地。新工科建設要推動形成產業新賽道，新醫科建設要精準服務生命全周期，新農科建設要全面支撐鄉村振興，新文科建設要著力構建中國自主知識體系。各高校要爭取在自己選準的突破方向上取得扎實成效。

做好教育行業融合發展新業態工作。這次學科專業調整優化的方向是通過供給側改革推動高校適應社會發展需要，因此在工作實施中特別注重教育系統與行業部門的聯動，加強新興學科、專業集群和專業學院建設。各高校在調整優化學科專業結構的過程中，不能就教育論教育，而要主動融入區域發展，最高境界是聯合創生新領域新業態。

做好調整優化齊頭并進的統籌規劃工作。三年完成20%左右學科專業布點不是個小數目，需要守正創新相結合，以科學嚴謹的態度推進。“調整”涉及學科專業發展的未來方向，需要戰略眼光；“優化”涉及學科專業的學術生態，必須尊重規律。各高校既要積極主動，又要科學論證。

（作者系中國教育科學研究院副院長、中國高等教育學會學術發展咨詢委員會副主任兼秘書長）

《中國教育報》2023年04月11日第2版