推行準入查詢制度 推動高質量教師隊伍建設

實施學校教職員工準入查詢制度，這是教育作為“國之大者”之需，是把教育強國作為社會主義現代化國家建設的重要戰略支撐之舉，是呼應人民群眾對教育高質量發展根本需求之治，十分必要。

教育是國之大計、黨之大計，是保障中國特色社會主義事業后繼有人的戰略工程，是培養建設社會主義現代化國家人才的戰略工程。教育興則國家興，教育強則國家強。教師是育人之本，是推進教育事業高質量發展的力量主體，沒有師德優良、業務精湛的教師隊伍，就培養不出堪當民族復興重任的國家棟梁之才。育人之要，在于育德。再好的棟梁，品德不正，也難以支撐起整個大廈。

黨的十八大以來，黨中央從推進中華民族偉大復興的戰略全局出發，高度重視教師隊伍建設，專門制定《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，著力打造黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。擔負育人之重任，對教師來說思想品德是第一位的。教師是品行之師。習近平總書記強調，“一個老師如果在是非、曲直、善惡、義利、得失等方面老出問題，怎么能擔起立德樹人的責任？”要做一名“四有”好老師，首先就要有理想信念，有道德情操。

堅持師德第一標準，一方面需要教師不斷加強自我修養，提升道德素養；另一方面需要教育主管部門和學校在各項政策制度中落實師德第一標準要求，強化師德考察，嚴把師德關，加強師德培養，不斷提升教師隊伍整體師德水平。

入口關是師德考察把關的第一道關口，也是最為重要的一道關口。不把好第一關，讓害群之馬混入，對學校和師生合法權益就可能帶來侵害危險。在學校工作的員工也是如此，他們有大量接觸學生的機會，也承擔管理育人、服務育人的職責，其言行同樣也會影響學生。

這些年，絕大多數學校都高度重視教職員工入職的師德綜合考察，在面試、材料審核、同行評價、信息綜合評判等各方面都積累了一些經驗，盡量做到全面考察、綜合把關。同時，這項工作也存在一些信息屏障，還存有進一步改進的空間，甚至是實質性、關鍵性的提升空間。實施準入查詢制度，應該說在教職員工入口把關的師德綜合考察上，又邁出了重大的一步。

一定意義上，教師是一種特殊的職業。因為其工作性質是育人，工作對象是身心各方面都還在成長發展中的兒童和青少年，是需要受保護的特殊群體。在教師和學生的關系中，存在嚴重的不對等性。一個人遇到一個好老師，對他的一生都會產生積極的影響；反之，一個人遇到一個品行不端的老師，造成的創傷也可能是一輩子的陰影，甚至難以彌補。正是這種職業的特殊性，對從事這種職業的人提出了特殊的要求。道理很簡單，就像從事餐飲的人，衛生標準會對其提出健康方面的特殊要求一樣。嚴格掌握這方面的標準，是對公眾健康的負責，對公共衛生安全的負責。

教職員工準入的查詢，針對的就是明顯不適合做教師、從事近距離大量接觸學生的工作人員，譬如曾有性侵、虐待甚至拐賣兒童等違法犯罪記錄，或曾被其他學校從教師隊伍清除。實現這些信息在一定范圍的共享，對教職工的錄用主體更好地進行入口審核把關，提供了極為重要的支持。從數量上說，這是一個很小的群體，而一旦這個群體里的人成了第一道關口的漏網之魚，其風險是巨大的，其再犯造成的損害也是巨大的。當然，準入查詢怎么用、在什么范圍用、信息使用相應的管理責任等，在制度實施中都需要相應的法律、規則加以明確。

隨著教師職業相關的法律法規、規章制度、規范規則紛紛出臺，這些年來對教職員工的職責要求與工作規范越來越系統化、具體化，有力地推動了高質量教師隊伍的建設。隨著準入查詢制度的實施，這方面的體系將變得更加健全完善，這對學生的健康成長是一件大好事，對教師隊伍來說也是一種重要的保護。

孩子無小事，教育無小事。希望全社會都關注教育事業發展，都關注教師隊伍建設，為培養好下一代、培養好國家建設的未來人才出一份力，多一份關心和愛護。

（作者系全國高校師德師風建設專家委員會秘書長）

《中國教育報》2023年04月20日第2版