縣委書記專項述教 撬動地方重教興教

本報訊（記者 蔣亦豐）“目前，您縣‘兩縣’創建工作滯后于實施方案要求時限，請您高度重視，切實推進創建工作。”5月初，浙江省臺州市某縣級政府收到了臺州市委教育工作領導小組下發的督辦單，催促其切實履行年初該縣縣委書記在教育述職中作出的承諾。

教育優先發展，縣委、縣政府主要領導是第一責任人。然而，在教育投入、發展及存在問題等方面，往往“各家一本賬”，導致縣級黨委、政府在履行上級的工作部署時，會出現“打折扣”“搞變通”等情況。臺州市就有“切膚之痛”，當地民營經濟發達，全市72家上市企業，位居全國地級市第4位，但“十三五”時期教育總投入的生均水平卻低于全省平均線。

為撬動地方政府重教興教，去年底，臺州市委創新縣（市、區）委書記述教機制。在此之前，縣委書記每年也會述職教育，但被列入“科教文衛”范圍，通常只有簡短的三四句話。新的述教機制改為專項述職，要求縣（市、區）委書記準備3000字書面材料，必須按照規定的15項教育重點工作向市委上報當年情況和來年目標。

除了字述，還有面述。一天之內，10位縣（市、區）委書記每人3分鐘，向臺州市委常委、市委教育工作領導小組成員當場“答辯”。“2022年，我市教育現代化發展水平監測首次躋身B等，大力推進縣中崛起、初中崛起……”玉環市委書記周陽匯報完成績單后，直言在校網布局規劃、優質教育供給上存在短板。臺州市委書記李躍旗現場點評：“這些年玉環教育在全市反響不錯，下一步要重點解決隨遷子女公辦教育資源不足等問題。”

回到玉環后，周陽第一時間現場督辦中小學校“改舊建新”，計劃新增學位4000個，并加快出臺了隨遷子女招生入學和轉學“十舉措”。

根據專項述職情況，市委教育工作領導小組為各縣（市、區）制定2023年工作清單，實行月度排名、年終專項述職。遇到一些地方進度不及預期，市里會下發督辦單。某縣收到督辦單后，縣委書記迅即召開專題會，明確學前教育公辦率要在今年提升15個百分點，12個鎮（街道）設專干推進落實。

臺州市將專項述職以15分的分值首次納入市委對縣（市、區）黨建工作考核。對縣（市、區）經濟社會發展目標責任制考核，教育分值也由25分提高到37分。一年來，臺州市縣兩級以“五年工作三年成”的決心，加速推進“十四五”時期469個教育項目3年內全部開工。

最新數據顯示，全市新增學位3.3萬個，一般公共預算教育經費比上年增長10.45%，提高了4.41個百分點。

《中國教育報》2023年05月17日第1版