緊貼實體經濟發展職業教育

■教育強國建設·大家談

實體經濟是我國經濟的命脈所在，為實體經濟培養大國工匠和高技能人才是職業教育的歷史使命，也是職業教育推動制造強國、教育強國建設的重要切入點和落腳點。職業教育發展一定要緊貼實體經濟。

一、明確辦學定位，精準對接實體經濟訴求

職業教育要服務國家重大戰略需求、貼近實體經濟訴求、服務人的全面發展要求。職業院校布局要與區域經濟社會發展，特別是與實體經濟發展相適應，專業結構要與戰略性新興產業和區域支柱產業布局相匹配。以河北省為例，瞄準實體經濟發展方向，面向先進鋼鐵、新一代信息技術、生物醫藥等九大工業主導產業，布局了44所高職學校和2000多個專業點，有力支撐了全省實體經濟快速發展。但整體來看，職業教育還存在院校設置、專業設置同質化現象，定位還不夠清晰、特色還不夠鮮明、品牌還不夠響亮，院校、區域之間資源共享度不高等問題。

解決這些問題，一是要按照實體經濟發展要求，優化院校布局，引導同質化院校合并調整、錯位發展，引導原行業辦學校堅持行業特色和專業特色（如以農業類為主的綜合類院校回歸行業本位），引導區域間院校強化資源共建共享；二是要引導院校對接產業優化專業布局，打造品牌專業，以專業品牌做強學校品牌。加快建立精細化撥款機制，推進基于專業的差異化生均撥款制度落地，對急需緊缺專業，撥款可適當高于辦學成本。

二、深化產教融合，提高服務實體經濟能力

產教融合是教育和產業互補互融、共生共長的有效方式，全方位高質量推進產教融合，是產業轉型升級難得的機遇，是服務實體經濟的重要抓手。產教融合要往深處走、實處走，還有些問題需破解：如在辦學方面，一些行業辦學校劃歸到教育部門主管后，行業從“直接辦”轉為“合作辦”，降低了產教融合的深度和校企合作的水平；如在政策落實方面，由于國家層面缺少產教融合的細化政策，一些地方在制定實施細則時，存在政策難落地、政策激勵作用有折扣等情況；如在人才流動方面，受制于現行人事制度、編制等，目前“雙師型”隊伍建設的最大困難是企業能工巧匠、技術專家很難向學校流動。

要破解以上問題，需加快整合多方資源：一是加大對行業企業辦學的資源支持。將國有企業辦的學校納入財政生均撥款范圍。二是抓好政策落實。在諸如組合式激勵、混合所有制改革等方面制定可操作的辦法，調動地方資源，指導各地結合實際落地生效。三是優化人事制度、招考制度。打破年齡、職稱、學歷等限制，為高技能人才入職職業院校開辟“綠色通道”；鼓勵地方、學校和企業聯合探索命題、學制、教學等創新，為職教起點優秀員工深造提供多樣政策供給。

三、推進科教融匯，助力實體經濟高質量發展

職業教育要提升服務經濟社會高質量發展的能力，關鍵在科教融匯。加強科技創新，推動成果轉化，實現科教融匯，是職業院校的重要發力方向。

目前，推進科教融匯還有些問題需要解決。從外部看，政府、行業企業對職業教育科研工作重視不夠、信心不足，職業院校獲得的科研項目較少。從內部看，職業院校缺乏高層次技術創新團隊和高水平高層次技術創新平臺，成果少、水平低、轉化不夠。從融匯看，科技元素還沒有有效融入人才培養過程。

對此，一要根據區域產業發展需求，聚集政府、行業企業、科研院所等資源，統籌規劃實施職業教育科研專項計劃；二要深化科技創新合作，推動引導中國科學院、中國工程院系統，高水平大學和行業龍頭企業，與職業院校合作共建創新平臺、聯合開展科技攻關，共同培養創新人才、產出高水平科研成果。

《中國教育報》2023年06月21日第3版