發揮研究型大學優勢加快建設教育強國

■教育強國建設·大家談

黨的二十大報告在“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”重大命題下，根據“全面建成社會主義現代化強國”總體戰略安排，對建設教育強國、科技強國、人才強國統籌作出戰略部署。習近平總書記強調，建設教育強國，龍頭是高等教育。這個龍頭能不能更高地抬起來，關鍵在于戰略性研究型大學。

第一，把握方位，從三個維度看成就、找差距。黨的十八大以來，我國高等教育事業取得了歷史性成就，發生了格局性變化。一是從發展“高度”看，建成世界最大規模高等教育體系，整體進入普及化階段，越來越多高校和學科進入世界一流行列，但在世界頂尖的高校中占比還比較低。二是從挑戰“梯度”看，高等教育高質量發展的挑戰是一個“陡梯度”，特別是頂尖人才自主培養、重大創新支撐高水平科技自立自強亟待更大突破。三是從未來“跨度”看，2035年建成教育強國時間緊迫，高等教育理念、體系、制度、內容、方法、治理的系統躍升存在“大跨度”，將若干“點”的局部量變，累積為“整體”系統質變，集成為治理體系和治理能力現代化，要有先行先試、脫胎換骨的硬招。

第二，龍頭引領，以戰略性研究型大學開新路、沖新高。戰略性研究型大學具有以下主要特征：一是使命引領，是高等教育的龍頭先導。在黨的全面領導下，堅持社會主義辦學方向，圍繞立德樹人根本任務開展“教育創新”，服務以中國式現代化推進中華民族偉大復興，具有突出的戰略性、牽動性，具有強烈的使命感、責任感，具有更大的支撐力、貢獻力。二是特色鮮明，是承載人類文明新形態的典型標識。依托制度優勢，扎根中國大地，借鑒世界經驗，打破自我路徑依賴，形成中國特色、世界一流的研究型大學模式。三是比較優勢，是教育、科技、人才“三位一體”的戰略支點。能夠在“科技第一生產力”“人才第一資源”“創新第一動力”的結合點上，更加充分發揮戰略性研究型大學群體比較優勢，更加有效釋放多元創新主體協同的“倍增效應”。四是因應變革，是在新賽道趕超的歷史良機。在形勢復雜多變、科技新知融合涌現、發展日益呈現非線性加速的背景下，新賽道呈現更多可能，要有“勇闖新路”追求卓越的共識，有“極限思維”應對挑戰的準備，有“超越常規”爭奪全球頂尖人才的先手棋，有“自我革命”推進改革創新的舉措，引領教學科研范式變革、組織模式變革、發展方式變革。

第三，改革攻堅，以戰略性研究型大學破難題、開新局。一是推動教育理念的重塑性創新，在有組織自主培養戰略性人才上率先破局。當前人才供需矛盾凸顯了拔尖、實用的“兩頭短板”，戰略性研究型大學要聚焦拔尖“強基礎”，破除短視功利問題，推進強基計劃、拔尖計劃升級，推進本科大類招生“學域”培養。要聚焦創新“強思維”，充分發揮我國制度優勢，加強力量統籌和資源共享，分類組織、高效開展高階思維課程、教材、師資建設，同時鼓勵大學按照自身實際積極探索實踐。要聚焦融合“強交叉”，更好發揮國家學科專業目錄的宏觀規范指導作用，進一步賦予大學相對靈活的學科專業建設調整自主權。二是推動融合融匯創新，在有組織打造創新共同體上引領突破。戰略性研究型大學要主動融入新型舉國體制、國家實驗室體系，強化科研力量的組織化和集成度，有力支撐國際科技創新中心、區域創新中心建設。建議賦予大學在知識產權等資產處置上以更大自主權，使大學能夠更順暢與其他創新主體開展協同，互利共贏，進一步打通科技成果轉化的“最后一公里”。三是完善大學治理，以先行先試帶動教育治理現代化。建議在新一輪高教綜合改革中，以戰略性研究型大學探索為突破口，堅持頂層設計和系統探索相結合，放管相濟，系統設計“政策包”，進一步加強宏觀管理，強化規模總量和整體結構調控，強化大學辦學質量水平綜合評估；在學科專業建設調整、招生培養結構調整、資產購置及處置、基本建設等方面，賦予高校更大自主權，進一步激發大學特色發展的活力。

《中國教育報》2023年08月14日第2版