在“頂天立地”中鍛造地方高校風骨

    ■“教育高質量發展·高端訪談”⑧    

·我國高校治理的最大問題是“千校一面”，這也是當前高校發展中亟須破解的瓶頸與難題。找準自身的定位，推動各高校“各美其美”，才能順應未來的教育方式，找到高質量發展的真正出路

·將大學的服務性區分為“教學服務”或者“社會服務”等，本身是一個偽命題。我們需要以一種“全方位”的協同模式來認識與構建大學職能間的關系，其核心要義是服務國家戰略和經濟社會發展需求

·學科建設，既不能貪大求全、急于求成，也不能妄自菲薄、望而卻步。要突出“創新”，無論是傳統優勢學科，還是新興學科、交叉學科，都要“異軍突起，出奇制勝”

建設教育強國，龍頭是高等教育。地方高校是高等教育重要的組成部分，地方高校如何發揮區位優勢、政策優勢、資源優勢，集聚合力加快打造一流大學群體，如何支撐教育強國建設？如何在特色發展、人才培養和學科建設等方面發力？對這些問題，作為地方高校的校長，中國科學院院士、海南大學校長駱清銘有著深刻思考。

    建設教育強國，高校如何發揮龍頭作用

中國教育報：您如何理解“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”這一戰略任務？高校在其中發揮著怎樣的作用？

駱清銘：科技的發展關鍵在人才，高素質的人才是一個國家最重要的資源。而人才的培養主要靠教育。教育的根本任務是培養人，培養全面發展和具有創新精神的人。可以說，教育、科技、人才是驅動知識生產和創新的三駕馬車，是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。三者“三位一體”、系統謀劃，共同服務于創新型國家建設，是具有重要現實意義的深遠戰略考量。習近平總書記在二十屆中共中央政治局第五次集體學習時也再次強調，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。

高校是教育、科技、人才的交匯點，其具有的科教融合育人獨特優勢及其所承擔的重要歷史使命，要求其必須堅持為黨育人、為國育才，充分發揮在教育、科技、人才方面的聚合力。習近平總書記強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以支撐引領中國式現代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育。我國大學長期的辦學實踐充分證明，我們必須扎根中國大地，服務國家發展。這也為高校辦學治校提供了基本遵循。

中國教育報：習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，強調加快建設教育強國，為中華民族偉大復興提供有力支撐。總書記還指出，建設教育強國，龍頭是高等教育。在新的發展格局下，高等學校承擔著怎樣的任務和使命？還有哪些瓶頸需要破除？

駱清銘：大學在歷史延展中逐步承擔了育人、科研和社會服務的職能。在我國的教育方針中，盡管表述不斷更新，但對“教育服務”的本質性規定始終未變，核心要義就是教育要為生產建設服務。在不同的社會環境和歷史階段，我國高校始終與國家發展和民族振興同向同行，與國家、社會之間有著不可分割的共生互動關系，自覺肩負著服務國家和社會的光榮使命。

習近平總書記深刻指出，“世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的”。在現代化進程中，中國要加快建設世界主要科學中心、重要人才中心和創新高地，高校必須抓住機遇、勇立潮頭，以服務國家戰略為最高追求，自覺成為國家戰略科技力量。

因此，我們要深刻認識到服務型高校建設的必要性與適時性，從理念變革到機制創新進行戰略性調整，實施全面規劃，構建服務型高校新模式。

進入高等教育普及化階段，建設高質量的教育體系成為中心議題。高質量高等教育體系最突出的特點是多樣性。然而，我國高校治理的最大問題卻是“千校一面”，這也是當前高校發展中亟須破解的瓶頸與難題。找準自身的定位，推動各高校“各美其美”，才能順應未來的教育方式，找到高質量發展的真正出路。

    構建服務型大學，學科建設是關鍵要素

中國教育報：目前，很多地方大學都將辦學定位在建設服務型大學之上，學術界對服務型大學的論述多集中在“教學服務型”與“社會服務型”等，在高等教育綜合改革的大背景下，您對服務型大學有什么樣的理解？

駱清銘：在我看來，將大學的服務性區分為“教學服務”或者“社會服務”等，本身是一個偽命題。學界和業界普遍將教學、科研、社會服務作為大學的主要職能，其中社會服務被明確為一項基本職能，這容易把社會服務和教學、科研人為地割裂開來。從高等學校三大職能產生順序來看，社會服務職能是因循教學和科研兩大職能產生之后才出現的，是教學和科研職能的延伸，因而又被稱為延伸職能。從這一點來說，社會服務是高等學校的派生職能，與教學職能和科研職能有著一定的派生關系，是教學和科研職能的延伸。事實上，教學、科研就是高校服務社會的重要形式，也是高校高質量服務社會的基礎和源泉。所以，我們需要以一種“全方位”的協同模式來認識與構建大學職能間的關系，其核心要義是服務國家戰略和經濟社會發展需求。

我理解的服務型大學，應該是在辦好人民滿意的教育思想指導下，在機制創新和制度保障的基礎上全面推進開放式辦學，既堅持培養高質量人才服務社會的信念，又充分利用高校科教資源直接做好社會服務。具體來說，就是積極構建新型產學研融合生態圈，探索區域與高校全要素協同創新高質量發展的新思路、新理念、新機制，打造深度融合、互促共生、共建共贏的科技成果轉化“共同體模式”。

    中國教育報：構建服務型大學，什么要素最關鍵？

駱清銘：學科建設是高校辦學的龍頭和命脈。對于高校而言，有了一流的學科，才能吸引一流的學者，才能成就一流的學術，才能培養出一流的人才，才能最終成就一流的大學。所以我認為，學科建設是最關鍵要素。

這方面典型的例子是，在美國1999年的大學評估中，加州理工學院排名第一，原因主要是它的實驗物理和航空技術成了世界頂尖的學科。而這又得益于兩位教授：一位是密立根，諾貝爾物理學獎獲得者，他使學校的實驗物理邁進了世界一流；另一位是馮·卡門，錢學森的老師，他把美國的航空技術帶起來了。在經濟發展進入新常態的今天，緊緊圍繞區域經濟發展和產業升級帶來的社會人才結構調整的需要，以學科建設為龍頭，促進學校全面轉型發展，是建設服務型大學的當務之急。

    地方高校學科建設要“有所為，有所不為”

中國教育報：國家“雙一流”總體方案的出臺拉開了中國高校發展的新序幕，提出“雙一流”建設“三步走”戰略目標，對一流學科建設作出了具體部署。在您看來，一流學科應該如何建設？

駱清銘：學科建設離不開戰略規劃。世界上任何一所一流大學，都是在動態和變化的歷史進程中發展形成的。我們要以動態競爭思維制定學科發展戰略規劃。根據國家建設與社會發展需求，結合國際高等教育與科學技術發展的趨勢，充分認識自身已有的辦學條件與特色，遵循“比較優勢”原則，堅持“有所為，有所不為”，通盤考慮，合理部署，科學制定學科發展戰略規劃。

以海南大學為例，學校的作物學學科兩次進入“雙一流”建設名單，一方面，在于水平出色，在對應領域內，人才培養、師資隊伍建設、科研成果轉化、社會服務水平、學科特色發展等各方面表現均相對突出；另一方面，緣于該學科契合急需，研究內容與“十四五”時期國家戰略具有較高的匹配度。

學科建設，既不能貪大求全、急于求成，也不能妄自菲薄、望而卻步。要突出“創新”，無論是傳統優勢學科，還是新興學科、交叉學科，都要“異軍突起，出奇制勝”。推進學科創新要轉變觀念，開闊視野，突破影響學科進一步發展的各種傳統的或現有的桎梏，打破學科壁壘，通過學科的交叉、開放、融合和結構重組，形成新的學科生長點，拓展新的學科發展空間，提出創造性的學科建設與發展新思路。

在學科發展戰略規劃與實施中，面向國家和社會發展重大需求的定位是戰略的核心；集中力量打殲滅戰，正確的選擇和舍棄是戰略的精髓；學科交叉是創新思想的源泉，特色和創新是戰略的靈魂；學術卓越或質量是戰略評估的核心指標。

因此，緊扣海南發展定位與科技需求，海南大學圍繞“自貿港發展與制度創新”“生態文明”“文化旅游”“南繁與熱帶高效農業”“海洋科技”“全健康”“信息技術”等七大領域加強學科建設和科研攻關；以重大需求為牽引、凝練若干重大科學問題與工程技術難題，以項目培育為抓手、以團隊建設為保障，按重大研究領域布局若干科研團隊；根據學科發展目標和團隊建設需要，建設高水平師資隊伍，產出高水平成果；通過科教融合和人才培養體制機制改革培養優秀人才，帶動高水平學科發展，推進世界一流學科和國內一流高校加快建設、特色建設、高質量建設。

中國教育報：在建設教育強國的新征程上，我們將深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。具體到學科規劃中，怎樣去思考和實現？

駱清銘：開辟新賽道，需要扎根中國大地尋找創新方向。創新并不意味著僅僅在實驗室尋求突破，更多的創新項目的最初靈感和動力，還可能來自國家發展的戰略需要，來自人民對美好生活的向往。所以，做好“頂天立地”的學科布局，是一方面。

“開放”是“超越現實，超越自身”最有力的武器。“開放”可以讓我們發現問題，還可以讓我們抓住機遇，更能讓我們走出困境，追求卓越。要以“開放”統領學校人才培養、科學研究、社會服務等方面的工作，和應用研究、基礎研究方面的高質量聯系在一起，提高研究水平和社會服務能力。因此，做好“開放辦學”的學科布局，是另一方面。

對海南大學而言，“頂天立地”與“開放辦學”是做好學科布局的實現途徑。

頂天，就是要做國際前沿的科學研究，在某一領域擁有國際話語權；立地，就是要解決國家的技術需求，為國家和人民作出實實在在的貢獻。

面向南繁育種國家戰略，圍繞種子重大科學問題，海南大學成立了三亞南繁研究院、南繁與熱帶高效農業協同創新中心，充分發揮“產學研”協同聚集優勢，深度融入海南省崖州灣種子實驗室建設，已完成首批53名科研人員簽約入駐，賦能我國種子科技原始創新能力提升，加快種業科技創新發展。

面向海南經濟社會發展需要，面對海南自貿港建設短板和最薄弱的基礎在于“三農”這一事實，海南大學積極推進教育創新，大膽探索高等教育多元化，成立農業農村學院。以“小學院、大教育”的辦學理念，開展全日制學歷教育和非學歷教育，致力于培養優秀農業農村干部、致富帶頭人和懂農業、愛農村、愛農民的全科型人才。

此外，整合地方資源，拓展辦學空間，將科學研究院建立在海南最需要的地方。以“可持續發展”和“開放創新”為導向，著力構建高效載體和各類平臺，打造“協同創新”和“價值共同創造”的科創生態系統。比如，在海口“藥谷”建設海南大學新藥篩選與評價平臺和藥學院；在文昌馮家灣現代化漁業產業園成立海南大學馮家灣水產養殖綠色發展研究院，加強海洋種業和海洋漁業科技創新。

總的來說，地方高校要做的就是系統分析人才發展趨勢及缺口狀況，根據科學技術發展態勢，聚焦國家重大戰略需求和地方經濟發展需要，動態調整優化高等教育學科設置，有的放矢地培養國家戰略急需人才和緊缺人才，提升高等教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。以目標任務為導向，國家需要什么樣的學科，我們就設置什么樣的學科，在服務國家戰略和區域經濟社會發展中建設服務型大學。

    服務高質量發展，要構建全方位協同育人新范式

中國教育報：黨的二十大報告提出：“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。”您認為，高質量教育體系如何構建？如何全面匹配時代新人培養的新任務？

駱清銘：建立高質量教育體系的核心是立德樹人。這就要求我們必須明確，在新時代，社會主義建設者和接班人、時代新人的特征是什么、內涵是什么，對新時代人才培養究竟提出了什么新要求，這種新要求又如何在培養目標和育人模式中體現出來。所以，我們需要改革人才培養模式，構建協同育人模式新格局，以適應新時代的要求和變化。

高等教育的改革，關鍵在于人才培養的社會面向性，即高等教育培養的人才能夠快速適應社會發展需要、直接服務于社會發展。在這一要求驅使下，人才培養效果要實現一種轉換：由書齋型學生向社會實踐者轉換。這種轉換必然帶來高等教育人才培養的“范式”革命，而相應的教育理念、理論及模型都會在這場革命中漸次展開。

大學教育必須培養學生具備獨立性思維與批評性思維能力，并能夠靈活應對新事物，從而改變對世界固有的看法。基于這種考量，我們需要思考，如何才能打破原有人才培養的剛性桎梏，為學生成長成才創造一個全新的發展空間，著力培養創新型人才。

中國教育報：加強拔尖創新人才自主培養，是服務高質量發展的人才支撐保障。那么，您認為應該構建怎樣的人才培養模式？

駱清銘：創新人才培養模式，發力點應該放在“個性化”教育上。要尊重學生個體的獨特性，幫助每一個學生成長成人成才。近年來，海南大學結合區域發展目標和學校自身定位，通過不斷實踐，探索了“完全學分制+書院制+協同創新中心”協同育人的人才培養體系，將課堂教育教學、社區化管理、科研創新相結合，實現學生個性化培養與國家戰略共性需求的深度融合。

實行完全學分制改革，學生在專業選擇和課程選擇上有了很大的自主性，可以結合自身興趣、愛好和特長，在一定條件下自主選擇專業、課程和授課教師，滿足學生多樣化個性化學習需求。例如，學生入學填報志愿為水產養殖學，但社會需要的復合型人才包括多個方向，那么學生就可以根據個人興趣以及未來想從事的方向來進行課程選擇，想從事水產等企業管理的，就可以修讀管理學專業；想從事新聞工作的，就可以修讀新聞傳播學；想從事出口貿易的，就可以修讀國際貿易學，這樣，通過學科交叉，培養復合型的高質量人才。

實行書院制改革，將不同學科門類、不同學歷層次、不同文化背景的學生按照社區管理的模式組建為各具特色的書院，為相互學習借鑒、專業知識交叉融合提供“熔爐式”反應空間，有效解決了完全學分制下學生管理模式的新需求。

跨學科組建協同創新中心，使學生有機會融入科研創新團隊，從基礎研究到產業化應用全流程得到訓練，實現產教融合、科教融匯，以高水平科研帶動高質量人才培養。

近年來，海南大學探索高質量發展之路，創新人才培養模式，打造有組織的科研體系，構建個性化協同育人體系，取得了跨越式進步。

《中國教育報》2023年10月12日第4版