有序提升校園體育場館開放度

據報道，杭州市目前共有905所學校向社會開放體育場地（館），占全市中小學校和中職學校比重約93％，逾九成中小學校和中職學校開放體育場館。除了少數農村或位置偏遠學校因周邊居民需求不足，以及個別城區學校因場地、場館維修等原因暫未開放外，基本做到了應開盡開。

杭州是全國相對較早探索學校體育場地設施向社會開放的城市。2013年，杭州市體育局、教育局、財政局等多部門就聯合制定了《推進杭州市中小學校體育場地設施向社會開放的實施辦法》，第二年杭州市政府將中小學校體育場地向社會開放納入當年為民辦實事項目之一。歷經近10年探索，管理水平逐步成熟，服務機制日臻完善。同時，借著舉辦亞運會的東風，杭州中小學校體育場地設施向社會開放進一步提速，特別是通過數字化管理、差異化服務、制度化保障等，從發展中進行創新，從創新中推進發展，從而形成了在優化管理服務中持續提升學校體育場館開放程度的良性循環。

當下，公眾對健康有了更深的理解與更高的重視，特別是對“健康第一”理念有了更透徹的領悟，進而對“生命在于運動”的感悟有了質的提升。黨的二十大報告提出，“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國。”逐步推進中小學校體育場地設施向社會開放，努力為健康鍛煉的老百姓尋找鍛煉的好“出處”，是實實在在的民生實事，是盤活資源、促進群眾體育的重要舉措。

在推進中小學校體育場地設施向社會開放的過程中，如何做到既不影響中小學校正常教育教學管理，又能最大限度地解公眾健身需求的“近渴”，是一個既現實又緊迫的問題。關鍵是要建立有序有為有力有效的工作機制，特別是要探索數字化管理，通過數字技術助力場館運營維護。要積極探索差異化服務，探索安全員、管理員、社會體育指導員等“三員”管理模式，明確職責，提升滿意度。要強化制度化保障，財政購買保險，免除學校隱患，增加市民安全感，把控風險度。要創新化摸索，撬動更多的社會力量積極參與校園體育場地開放工作，探索由第三方運營團隊統一管理的“一校一方案”，推進服務廣大市民的有效度。尤其是要舉一反三，推進更多方面、更高層次、更深程度地盤活“存量”、擴大“增量”、提升“質量”，推動各種創新與結合做強、做優、做大。

（作者系浙江教育報刊總社發展規劃部副主任）

《中國教育報》2023年10月25日第2版