夯實基點 推動基礎教育高質量發展

建設教育強國，“基點”在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。準確、全面、深刻理解“基點”的科學定位、豐富內涵和實踐要求，是推動基礎教育高質量發展的重要前提。

第一，“基點”具有根本的奠基性。“基點”如大廈之地基，是不可或缺的支撐力量。要在基礎教育階段為教育大廈、為青少年兒童一生的成長發展奠基，“基點”必須體現三個方面特征。

奠基必須全面，不全面就無法支撐。全面貫徹黨的教育方針，促進中小學生德智體美勞全面發展，學生的理想信念、道德品質、知識智力、身體和心理素質等各方面的培養缺一不可。政府要樹立科學的教育政績觀，學校要開足開齊開好國家規定的各門課程，統籌各種育人途徑，大力培養學生綜合素質，家長要充分認識青少年兒童全面發展對于奠基人生的重要意義。

奠基必須穩固扎實，不牢固就無法支撐。基礎教育階段是學生學習能力最強、接受文化知識最快的重要階段，牢固扎實的基礎教育一直是我國的傳統優勢，只能加強、不能削弱。要深刻認識“雙減”是學習動能的轉換，突出的是淘汰落后學習方式、提高學習效率，避免高負荷、低效能，不是單純“做減法”，更不是“急剎車”，必須保持合理學習負擔、鼓勵學生刻苦學習。中小學要嚴格落實課程質量標準，嚴格教學規范，確保學生學足學好，為進入更高學段的學習和人生成長發展打牢穩固基礎。

奠基必須協調銜接體系化，“斷層”“無序”則無法支撐。要強化幼小、小初、初高以及基礎教育和高等教育之間的有效銜接，注重課程教材、考試評價等貫通設計，實現育人目標、教學內容循序漸進。要推進基礎教育學段間協調發展，堅持義務教育重中之重地位，同時加快學前教育、普通高中教育和特殊教育發展，大力補齊短板。要精準施策，準確把握基礎教育“三段一類”不同發展需求，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展。

第二，“基點”具有天然的延展性。“基點”是“第一粒扣子”，對后續的要素、行為具有統一、不可逆的范式規定性。要為學生一生的成長發展“打樣”，“基點”必須強化三個方面品質。

一是思想道德。要認真落實中小學黨組織領導的校長負責制，加強黨對學校意識形態工作的領導，強化對共青團、少先隊的支持保障，引導中小學生從小聽黨話、永遠跟黨走。要高度重視中小學德育工作，建立黨組織主導的德育工作機制，挖掘課內和課外、線上和線下各種德育資源，創新中小學生喜聞樂見的載體和途徑，不斷增強德育工作針對性、實效性，培養中小學生良好的政治素質、道德品質、法治意識、價值準則和行為規范，為一生成長奠定堅實思想基礎。

二是學習習慣。學習是學生的天職，中小學校既要重視文化知識傳授，更要“授人以漁”，培養讓學生受益一生的良好學習習慣。要培養學生的學習興趣，當前特別要注意不能過于攀比、“拔苗助長”、超綱超標教學，以至于讓學生早早失去了學習興趣。要培養學生的學習能力，指導、幫助學生學會看待問題、分析問題、解決問題，而不僅僅是告訴學生一個“要考的知識點”，同時，要注重學習手段的迭代更新，幫助學生學會運用數字化思維、方法開展學習。

三是意志品格。培養中小學生的堅強意志、健全人格，是立德樹人的必然要求，也是學生健康成長的關鍵因素。中小學和廣大家長要有意識地通過各種途徑載體，鍛煉學生身體、磨煉學生心性，培養堅韌不拔、百折不撓的身心品質。要高度重視中小學生心理健康問題，根據中小學生身心發展規律和特點，不斷加強心理健康教育課程體系建設、教師隊伍配備培養、軟硬件設施建設等基礎保障，完善心理健康教育途徑與方法，提高中小學生心理健康教育的科學性、實效性。

第三，“基點”具有無限的創造性。“基點”是無限潛能的“原點”，一切“從0到1”的創新創造都是“基點”潛能的迸發，基礎教育重在呵護潛能、鼓勵迸發。要為中國式現代化提供創新型人才支撐，“基點”必須做好三個方面工作。

提供創新土壤。黨的二十大進一步強調實施創新驅動發展戰略，中小學要主動對標使命，充分發揮培養學生創新意識、創造能力主陣地作用。要大力構建創新校園文化，一草一木、一舉一動都要涵養創新生態、浸潤創新精神。要進一步完善課程教材體系，既注重傳授知識，更注重啟發和培養創新思維。要高度重視考試評價體系改革，不要過于在意“標準答案”，努力為學生營造更多包容、富有想象的學習成長空間。

激發內生動力。基礎教育重在育人，根本目的是“點亮”學生、激發其成長的內生動力。要有針對性地提高教師育人能力，善于傾聽學生內心想法，高度重視學生自主意識。要不斷健全教學質量評價標準，更加注重對育人過程特別是培養學生創新創造思維的評價，引領中小學進一步聚焦學生成長。當前，要重點抓好中小學科學教育，通過開展豐富的實驗、科普、科學家進校園等活動，激發學生好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。

強化社會支撐。基礎教育是全社會的事業，要統籌利用社會各類教育資源，豐富學生實踐途徑，促進學生知行合一、創新創造。要充分認識家庭教育的重要作用，引導家長樹立正確育兒觀念，既要督促指導學生完成規定的學業任務，更要正確認識、合理引導、積極鼓勵學生的一些“奇思妙想”甚至是“不務正業”的想法，為學生全面發展健康成長創造寬松環境。要有效整合網絡、社區等多方力量，廣泛宣傳、積極引領創新創造風潮，為創新型人才成長營造良好社會環境。

（作者系教育部教育質量評估中心副主任）

《中國教育報》2023年12月08日第2版