高校如何全力以赴推動新質生產力發展

■發展新質生產力 高校大有可為

習近平總書記關于“新質生產力”的系列重要論述，為培育新質生產力，推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南。發展新質生產力要暢通教育、科技、人才的良性循環。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，必須把握新質生產力的核心要義，培育新型勞動者隊伍，服務支撐高水平科技自立自強，助力構建現代化產業體系，不斷塑造發展新動能新優勢，全力以赴推動新質生產力發展。

培育形成適應新質生產力的人才隊伍

培育和形成新質生產力，人才培養方式與培育體系需要發生相應改變。高校須構建適應新質生產力發展的人才培育與發展體系，提升人才自主培養能力。

加強拔尖創新人才培養。一是準確把握人才成長規律，保障最優質資源用于本科教學，精心實施強基計劃，突出數理化生等基礎學科，支持建設基礎學科拔尖人才培養基地，吸引最優秀的學生投身基礎研究。二是探索“新工科”人才培養模式，結合行業產業需求新變化、新成果、顛覆性技術突破，打造支撐特色核心課程群，加強信息技術與教育教學深度融合，注重科學精神、創新能力、批判性思維的培養。三是深化教育教學改革，打造由一流專業、名師、金課、精品教材、高水平實習實踐平臺相互支撐的一流人才培養體系。完善科教育人協同機制，以大團隊、大平臺、大項目耦合支撐高質量研究生培養，在解決問題中培養人才，在培養人才中解決問題，依托行業培養國家急需的高層次人才。四是深化分類培養機制改革，增強專業學位教育對職業勝任力、行業產業發展的快速響應能力和針對性，建立學科動態調整機制，探索實施若干人才培養特區和試驗區。此外，有關部門還要引導高校積極參與世界級先進制造業集群培育，開展與先進制造業集群產教融合建設試點，支撐復合型人才培養，源源不斷輸送卓越工程師后備力量。

匯聚高端創新人才資源。一是強化人才第一資源地位，尊重人才成長規律和科研活動自身規律，探索關鍵領域集成攻關創新團隊建設模式，打造人才成長特區，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。二是加強教師隊伍建設，提升各類人才教育教學能力和參與度。做好人才隊伍梯次規劃，從自主科研、培訓進修、科研條件等方面加大支持保障力度，促進人才加快成長。完善分類發展通道，打造分類卓越的高素質教師隊伍。三是推進教師隊伍和科技創新體制機制改革，完善評價與激勵制度，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，為各類人才和創新團隊發展營造良好的發展環境，打造人才成長創新生態。四是精準引進前沿科學人才、行業緊缺人才和高精尖技術人才，營造具有國際競爭力與吸引力的環境條件。

提升教育國際影響力。一是面向構建人類命運共同體，應對人類未來挑戰，加強“一帶一路”人才培養布局，拓展優化國際合作格局，強化國際大學聯盟建設，營造良好的國際化育人環境。二是加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，積極引入優質教育資源，擴大學生國際視野，堅持以我為主、為我所用，推動設立一批高水平的國際聯合培養辦學機構和項目。三是大力加強留學生培養，擴大優秀學歷學位生規模，完善培養模式，提升留學生招生培養質量，培養一批知華友華的高層次留學人才，為增強大國軟實力和“兩個強國”相關產業“走出去”創造良好外部環境。四是以全球視野構建開放創新生態，積極參與全球科技治理，注重國際組織人才培養輸送，增強國際組織話語權。融入國際創新網絡，組織或參與實施一批大科學計劃和大科學工程，提升在國際前沿創新中的話語權和影響力。

強化支撐國家戰略科技力量

新質生產力是將科技創新作為核心驅動力量的生產力，創新是關鍵。加快形成新質生產力，高水平研究型大學要堅定不移地走自主創新之路，強化支撐國家戰略科技力量。

提升基礎前沿原始創新能力。一是堅持任務導向、需求帶動和自由探索相結合，完善基礎科研穩定支持機制，提高基礎研究隊伍比重，形成多元化的基礎研究資助體系，增強科技創新源頭供給。二是強化科技產業革命趨勢和重大技術方向研判，布局一批產業基礎科學研究中心，大力推動原始創新、顛覆性創新、非共識性創新和融通創新。三是注重應用牽引、突破瓶頸，圍繞新一代信息通信技術、人工智能、空天技術等新興領域，推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰斗力增長極。四是加強從工程實踐中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。五是弘揚新時代科學家精神，優化學校科技和人才工作管理服務機制，鼓勵廣大科研人員解放思想、潛心研究，營造基礎研究創新生態。

加大關鍵瓶頸技術攻關。一是關注經濟和社會發展的關鍵領域，以及影響國家安全的重點行業。確保這些行業和領域中的核心產業鏈與供應鏈的穩定性、安全性。二是重視那些能夠推動產業升級、轉型，以及助力我國向更高端技術邁進的關鍵技術。尤其是在關鍵軟件、航空航天裝備、海洋工程裝備、新能源汽車等領域加強集成攻關，為補齊產業瓶頸短板提供有力支撐，培育一批標志性成果。三是面向人民生命健康，深化醫工結合，積極推動在智慧醫療、高端醫療器械、傳染病防控、生物安全、核防護與安全利用等領域取得創新優勢。

創新科研組織模式。一是大力加強多學科融合的現代工程和技術科學研究，以產業重大需求為導向開展有組織科研，提升跨單位、跨院系、跨學科的協同攻關能力，完善基于學科交叉的矩陣式科研組織模式。二是加強協同創新機制建設，健全科技合作交流制度、科技基礎設施開放共享制度、科技成果互惠制度，引導推動科研活動向需求牽引的協同合作轉變。三是圍繞科技重大項目，組織校際協同創新團隊開展科研攻關，搭建產業技術協同創新聯盟，促進產學研用深度融合。

貫通教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈

服務構建現代化產業體系，需要發揮高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力重要結合點的作用，推動形成分工協同、內外貫通、創新合作的新格局。

深化校企融合發展。一是聚焦成果轉化難點和堵點。高校在關鍵技術攻關、適配驗證、系統集成、新產品研發、中試驗證、示范應用等方面，應當與企業深度合作，打通科技到產業“最后一公里”。二是加強校企協同平臺建設，打造體系化、任務型的技術創新聯合體。三是建立以行業企業需求為導向的科技成果供給機制，拓展技術領域，推進產學研用深度融合。四是積極支持“專精特新”中小企業創新發展，培養輸送高素質人才，加大成果轉移轉化，提供技術創新咨詢服務。

健全成果轉化機制。一是系統設計成果轉移轉化、知識產權保護運維、收益合理分配及人員兼職離崗創業等政策，健全有利于成果轉化推廣的科研管理機制。二是鼓勵高校參與創新成果產業化，建立技術轉化和產業化平臺。繼續加強技術轉移中心、大學科技園、創新創業基地等產學研載體建設，推動創新資源有序流動，完善全鏈條成果轉化服務平臺體系。三是堅持以質量、績效、貢獻為核心的成果評價導向，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。四是支持高校建立專業化的技術轉移隊伍，探索實施技術經理人制度，強化知識產權創造、保護和運用，完善科技成果轉化登記、收益分配制度和服務保障體系。

推進校地融合發展。一是圍繞國家區域重大戰略和區域協調發展戰略實施，支持高校在京津冀協同發展等國家重大戰略中發揮更大作用。二是依托區域創新資源，推動創新要素集聚，與地方政府共建一批新型研發機構，全面融入區域創新體系，建設一批區域性科技創新和成果轉化基地，從成果轉移轉化、高新技術企業孵化、技術人才培訓服務等多維度持續支撐區域經濟社會高質量發展，以科技創新推動產業創新，為新質生產力生成貢獻高校力量。

（作者周光禮系中國人民大學教育學院院長，汪天逸系中國人民大學博士研究生）

《中國教育報》2024年04月15日第5版