下好高水平科技自立自強“先手棋”

當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創新成為關鍵變量；國際環境錯綜復雜，科技競爭成為大國博弈的主戰場。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中，科技創新發揮主導作用的新質生產力成為關鍵支撐。黨的二十大作出“實現高水平科技自立自強”的重大部署，高校作為創新人才培養主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，要積極響應黨和國家的號召，以高水平自立自強為奮斗基點推動科技創新，更好地服務支撐高質量發展。

在領域方向上，努力掌握科技競爭賽道的戰略主動

高水平科技自立自強包含“自立”“自強”兩個遞進層面。自立強調自主可控，面向部分關鍵核心技術仍受制于人的局面，找準痛點難點，精準發力，保障發展的獨立性、自主性、安全性；自強強調高端引領，立足未來、搶先一步，找準引領發展的目標方向，提前發力，在重要領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者。

實現高水平科技自立自強的首要任務就是準確判斷科技突破方向，判斷準了就能抓住先機，在自立層面實現突破，在自強層面實現引領。

當前全球科技創新進入空前密集活躍期，圍繞關鍵核心技術和未來科技制高點的競爭空前激烈。高校要以高度的政治自覺性和歷史主動性，瞄準具有戰略性、長期性、緊迫性的創新需求，全面提升戰略謀劃和快速響應能力。

深刻把握科技創新的源頭方向。把探索前沿同服務國家重大需求更有效地結合起來，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。支持高水平探索性基礎研究，在暫未看到實用價值的階段提前布局；加快發展面向國家需求的戰略性基礎研究，提升基礎研究對長遠戰略目標的支撐能力；加快發展面向市場的應用性基礎研究，打通“從0到1”與“從1到100”的連接。

深刻把握當前科技瓶頸方向。瞄準事關產業、經濟和國家安全的若干重點領域及重大任務，立足高校自身學科、科研與人才優勢，明確突破“卡脖子”關鍵核心技術的主攻方向，重點在儀器儀表、高性能芯片、基礎軟件、工業軟件等領域下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，助力重點產業鏈、供應鏈自主可控。

深刻把握新一輪科技革命和產業變革方向。堅定敢為天下先的志向，在獨創、獨有上下功夫，在前沿、新興、交叉與無人區自主開展研究。特別是要瞄準新一代信息技術、智能網聯汽車、航空航天、生物制造等新興賽道和人工智能、人形機器人、量子信息、6G、下一代互聯網、生物制造、深海空天開發等未來賽道，提前布局、引領方向。西安電子科技大學在20世紀90年代就果斷選擇了國際上剛剛起步、當時尚屬“冷門”的寬禁帶半導體材料與器件作為主攻方向之一。經過30余年深耕，學校已建立起第三代半導體領域國際并跑的自主成套核心技術體系，支撐我國第三代半導體產業進入國際前列。

在實現路徑上，建制化、成體系服務國家戰略需求

高水平科技自立自強建立在全面提升解決國家重大科技問題的能力、全面提升國家創新體系整體效能的基礎上。有組織科研是高校建制化、成體系服務國家戰略需求的重要形式。高校要發揮集中力量辦大事的優勢，加快變革科研范式和組織模式，形成科技攻關系統化的政策資源體系。

摒棄“從論文到論文”式選題模式，破解科研方向與國家需求銜接不緊密的問題。近年來高校創新能力快速提升、重大成果持續涌現，但對國家需求支撐不夠的問題仍比較突出，“從論文到論文”的熱點跟蹤式研究難以作出重大實質性貢獻滿足國家需求。高校要強化同國家戰略任務的對接，在規劃制定、項目培育、平臺布局和學科建設中，由“我能干什么”向“國家需要我干什么”轉變，研究提出有組織科研的主要任務、戰略目標和主攻方向；把國家、區域、行業和企業作為需求方，把高校作為技術供給方，建立問題聚焦、任務耦合、路徑協同、成果轉化的聯合攻關機制，切實提出真問題、研究真問題、解決真問題。

發揮重大科技創新平臺的牽引組織作用，破解形成科研集群力量持續攻關難的問題。重大科技創新平臺是匯聚合力攻堅克難的強磁場。要圍繞投入大、周期長、見效慢的戰略性重大問題，牽頭或參與國家實驗室和區域實驗室建設，做實做強全國重點實驗室、國家工程中心、集成攻關大平臺等，打造支撐有力、前沿引領、根基深厚的國家戰略科技力量；發揮平臺在創新鏈條中的組織作用，提出、承接和參與新型舉國體制下重大攻關行動，以重大項目為牽引，匯聚一批跨學科戰略科技人才，培育造就一批能征善戰的新型科研團隊，大幅提升服務國家重大戰略的能力。依托教育部集成攻關大平臺，西安電子科技大學研制出自主可控的通用高頻電磁場分析軟件，首次實現并行高階矩量法的E級國產超級計算機全系統運行，應用于新型飛行器頭罩匹配分析、艦載大型雷達陣列分析等電磁精確計算“卡脖子”難題的解決。

設計好激勵引導政策資源體系，破解重數量輕質量貢獻的問題。團隊“小而散”、成果追求“短平快”和“寧做雞頭不做鳳尾”等現象，根子在激勵引導政策資源體系不完善。高校要淡化項目、經費等量化指標，建立與有組織科研相適應的評價考核機制，激發創新活力；強化項目、平臺、團隊一體化建設，將人才計劃、招生指標、職務晉升、經費場地等資源向重要攻關任務傾斜；注重產出，組建服務管理專班，形成重大科學工程和重大攻關項目的質量保障機制。近年來，西安電子科技大學立足國家使命、突出質量貢獻，實行長周期考核、弱化績效考核，引導科研人員立足長遠、深耕創新；推出“一篇文章不發也能評教授”“重要貢獻一人一議”“人才評審貢獻為核”等舉措，引導科研人員心無旁騖、集智攻關，一批重大成果已應用于載人航天、探月探火、深海探測、北斗、航母、東風等大國工程、大國重器。

在根本支點上，建立高質量人才培養與高水平科技自立自強深度融合體制機制

在教育、科技、人才“三位一體”布局中，高質量科技活動是邁向中國式現代化的關鍵，人才是高質量科學活動的選題者、設計者、組織者與實施者，高校是產出人才的主陣地。高校要立足主責主業，有效統籌人才培養與科學研究，將人才作為貫穿其中最關鍵、最核心的要素，在“得天下英才而教育之”“聚天下英才而用之”中鍛造國家戰略科技力量；堅持雙向發力，既要應對當前大國博弈的人才挑戰，又要著眼長遠培養未來支撐強國建設的人才，更好地支撐世界重要科學中心、人才中心和創新高地建設。

加強拔尖創新人才自主培養。聚焦部分領域高端人才不足、自主培養不夠、供需矛盾突出等問題，動態調整優化學科專業布局與招生規模，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才；打破慣性，探索人才培養新路子，以一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團隊、一流核心實踐項目為抓手，探索教學科研團隊一體化建設，推動課堂從“以教為中心”轉向“以學為中心、以教為指導”，培養效果從“解題”轉向“解決問題”，推動學生實現“知識學習—知識應用—知識創造”的遞進成長；科教融匯、產教融合，將服務重大需求的科研命題作為育人選題，在科學最前沿培養未來科學家和高層次人才，在看得見硝煙的產業一線培養具有工程戰略能力、工程組織能力和工程實戰能力的卓越工程師。近年來，西安電子科技大學依托相關領域國家急需人才培養專項、基礎學科拔尖學生培養計劃2.0、國家卓越工程師學院等，全面提升人才自主培養質量，已成為我國集成電路、網絡安全、新一代通信技術、人工智能、雷達及電子對抗等關鍵急需領域人才培養規模最大、質量最高的高校之一。

加快國家戰略科技人才力量建設。大力弘揚科學家精神，營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的環境氛圍；建立具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才跟蹤培養、重點使用機制；圍繞國家重點領域和產業打造一流科技領軍人才和創新團隊，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策；把青年人才置于關乎全局和長遠的戰略位置，支持其挑大梁、當主角，特別是要鼓勵一批青年人才赴領軍科技企業鍛煉，引導他們更好地理解重大需求是什么、在哪里，并結合實際需求開展原始創新、技術攻關、成果轉化，把論文寫在祖國大地上；增強服務意識和保障能力，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

在服務支撐上，加快融入以企業為主體的國家科技創新體系

習近平總書記指出，科技創新關鍵是加快建設以企業為主體，引進消化吸收與自主創新相結合的創新體系和機制。黨的二十大對“強化企業科技創新主體地位”作出系統部署，進一步明晰企業在高水平科技自立自強中的地位作用。

深刻理解和準確把握“強化企業科技創新主體地位”的內涵要求。高水平高等教育和以企業為主體開展科技創新，是當今世界科技強國的兩大基本特征。以企業為主體的國家創新體系中，企業擔負著科技創新主要需求者、積極推動者、要素集成者和重要管理者等多重角色，在科技頂層設計、重大科技決策中發揮關鍵作用，是研發投入的主體、項目組織的主體和成果轉化的主體。高校要深刻認識和敏銳把握企業在新時代的新地位、新角色、新使命和新任務，全面提升校企合作服務國家創新發展戰略的能級。

主動融入以企業為主體的國家科技創新體系。在國家創新體系中，高校、企業有不同的定位和優勢。高校既要積極回應企業出題、參與共同答題，也要全面提升引領支撐的創新策源能力。發揮高?；A研究深厚優勢，聯合產業端梳理基礎研究的痛點問題、從重大工程應用中凝練高水平基礎科學問題，制定解決真問題的指南方向，推動“從0到1”正向基礎攻關和“從1到0”反向基礎攻關雙向聯動發力，為科技創新提供長遠支撐；發揮高校學科交叉融合和戰略人才優勢，聚焦重點產業和新興產業升級發展中的前瞻性、先導性、探索性技術問題，推動中長期技術攻關；發揮高校技術創新積累優勢，把高水平成果落地應用作為檢驗創新能力成效的關鍵標尺，探索建立全鏈條利益共享、風險共擔機制，助力補齊我國創新體系和產業體系短板；發揮高校育人優勢，校企協同，在攻關實踐中培養戰略科學家與產業急需的高層次人才和骨干工程人才。

（作者查顯友系西安電子科技大學黨委書記，張新亮系西安電子科技大學校長）

《中國教育報》2024年04月22日第5版