發展新質生產力 彰顯職教新擔當

■職業教育需要將人才培養目標從傳統的專業技能型人才拓展為培養具有創新意識、問題解決、團隊合作以及可持續發展等能力的復合型高素質技能人才

■要緊跟新質生產力發展趨勢，加強智能制造、新能源、信息技術等領域的專業布局，為制造業轉型升級、綠色低碳發展、數字經濟等國家重點戰略部署儲備高素質技能型人才

2023年9月習近平總書記在黑龍江考察時首次提出了“加快形成新質生產力”的要求，此后在中共中央政治局第十一次集體學習時又對新質生產力的內涵做了系統性論述，目前已經成為社會各界高度關注的話題。

新質生產力是在黨的二十大之后提出的又一戰略性概念，與中國式現代化概念一脈相承，是我國實現高質量發展的戰略突破方向。職業教育如何賦能新質生產力發展，是今后一段時間內職業教育亟待思考解決的重點難題。

發展新質生產力是經濟增長方式轉換的內生要求

何為新質生產力？習近平總書記指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。

新質生產力是相對傳統生產力而言的，其目的是克服傳統生產力的弊端。我國傳統經濟增長方式主要依賴要素投入驅動，特別是廉價勞動力和海量實物資本的大規模投入，主要依靠規模擴張而非技術創新和效率提升，使得我國長期處于產業鏈的中低端。面對國際環境的變化和逆全球化趨勢，傳統依賴出口和外資的經濟增長模式面臨挑戰。這要求我國經濟必須轉變發展方式，增強內生增長動力，以應對外部環境的不確定性。

新質生產力強調以科技創新為核心，推動經濟增長從傳統的要素驅動向創新驅動轉變，提高生產效率和經濟增長質量，減少對資源和環境的過度依賴；通過發展戰略性新興產業和未來產業，推動傳統產業的改造升級，形成更加高效、環保的產業體系，減少過剩產能和低效投資。注重人才的培養和知識的創新，提升勞動者的數字素養和創新能力，促進科技成果的轉化和產業化，提高全要素生產率，實現經濟的可持續發展。推動數字經濟與實體經濟的深度融合，利用大數據、云計算、人工智能等新技術提升傳統產業的智能化水平。

新質生產力發展需要職業教育改革創新

目前社會各界對新質生產力的認識集中在科技創新上面，焦點是勞動資料和勞動對象的創新，但是我們認為，高素質的勞動者才是新質生產力的根源。

數據顯示，我國全要素生產率僅為美國的40%、德國的44%、日本的63%。根本原因在于我國勞動大軍以非熟練的農民工為主，人力資本密度很低。隨著我國人口紅利的消退，勞動力結構正在發生悄然變化，調查數據表明，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時談到了因地制宜發展新質生產力的思路，同時突出強調“我們要實實在在地把職業教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養出來”。因此，大力發展與新質生產力相適應的職業教育，培養出一批批高素質勞動者，才能為新質生產力的發展提供支撐。

與新質生產力發展相適應的職業教育要以提升學生人力資本為中心，旨在培養具備創新精神和實踐經驗的復合型技術技能人才，具有以下特征：

其一是綠色化。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”最新的《中華人民共和國職業分類大典》標識綠色職業134個，約占職業總數的8%。職業教育應該加強教師的綠色教育培訓，加強綠色技術、環境保護等相關課程的設置，培養學生的環保意識和技能。

其二是數字化。數字產業和產業數字化日益成為我國經濟增長的新動能，職業教育要借助數字技術，培養學生的數字化技能。

其三是定制化。更加注重個性化和定制化，滿足學習者不同的需求和背景，課程設置、學習路徑和教學方法都更加靈活，能夠根據學習者的實際情況進行調整。

其四是復雜性。要更加注重培養學生在不確定環境下解決問題的職業能力，因此，要從重視技能傳授變為更加注重方法的教育，用現場工程師的培養代替熟練技工培訓。

其五是融合性。將不同學科、領域和行業的知識相互結合，培養學習者的綜合能力和創新思維。例如，將科學、技術、工程、藝術和數學等領域相結合，推動跨學科的教育模式。

其六是持續性。鼓勵學習者不斷提升自己的技能和知識，適應社會和職業發展的變化，支持學習者實現職業生涯的長期發展目標。

職業教育賦能新質生產力的基本路徑

一是升級人才培養目標。職業教育需要將人才培養目標從傳統的專業技能型人才拓展為培養具有創新意識、問題解決、團隊合作以及可持續發展等能力的復合型高素質技能人才。這意味著職業教育不僅要在人才培養規格中加強這些綜合素養的培養，還要將它們作為評估學生學習成果的關鍵指標。

二是優化專業布局結構。職業教育要緊跟新質生產力發展趨勢，加強智能制造、新能源、信息技術等領域的專業布局，為制造業轉型升級、綠色低碳發展、數字經濟等國家重點戰略部署儲備高素質技能型人才。同時，建立健全技能型人才需求監測與分析體系，形成動態調整專業的閉環，確保教育內容與社會經濟發展的同頻共振。

三是變革教育教學方式。職業教育需要將人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術融入課程開發和教學實踐中，打造開放、靈活的學習環境，提升教育資源的可接入性和可訪問性。同時，探索建立跨專業的課程體系，強化學生的跨界視野和協同合作能力，以應對復雜、多變的工作環境和職業需求。

四是強化科教融匯。職業教育要與地方產業和企業緊密合作，通過設計定制化課程等形式，使學生能直接接觸行業前沿，實現教育內容與社會經濟發展的有效對接。這有助于提高學生的實踐能力和就業競爭力，同時也為企業輸送更加符合需求的人才。

五是提高教育對外開放水平。職業教育要積極參與國際交流與合作，引進國際先進的教育理念和教學方法，提升職業教育的國際競爭力和影響力。通過國際合作，可以更好地吸收和融合全球創新資源，培養具有國際視野和競爭力的技能型人才。

（作者系北京電子科技職業學院黨委書記、研究員）

《中國教育報》2024年05月14日第5版