推動高校科技成果向新質生產力轉化

■發展新質生產力 高校大有可為

提高科技成果轉化水平是科技創新和產業創新對接的“關口”，也是科技成果轉化為新質生產力的關鍵。

高?？萍汲晒D化是科技創新體系中的重要環節。國家知識產權局知識產權運用促進司發布的數據顯示，截至2023年年底，我國高校有效發明專利擁有量達79.4萬件，科研機構有效發明專利擁有量達22.9萬件，合計占國內有效發明專利擁有量的1/4。2022年，全國高校科研院所向中小企業轉讓、許可專利達2.9萬次，比2020年增長60.2％?？梢?，隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，高?？萍汲晒D化為新質生產力呈現加速發展趨勢。

然而，當前對照推動高質量發展、加快形成新質生產力的新時代要求，高?？萍汲晒D化仍然存在轉化率不高、支撐國家重大戰略力度不夠、轉化價值不顯著等掣肘問題。具體來看：

體制機制仍存在束縛。一些高校的橫向科研項目經費和績效工資管理規定、科研人員創辦企業和兼職取酬規定、科研人員獲取成果轉化收益和持股規定等政策執行存在偏差，確權機制尚不明確、產業鏈條尚未理順，高校源頭創新重大潛力還未充分釋放。

服務能力存在制約瓶頸。一些高校缺乏獨立成果轉化專業服務隊伍、專業化社會中介服務機構和市場化科技成果轉化公共服務平臺，科技成果轉化效率有待提升。

評價體系有待完善。一些高校的科技成果轉化評價體系存在有而不優、多而不精、全而不專等現象。不少高校仍然側重論文發表和縱向科研項目，導致科技成果出現“重學術、輕轉化”的傾向，企業對科技成果“接不住、用不了”。

市場需求導向不強。一些高校的高質量成果產出能力不強，“不連天線、不接地氣、高枝青果”，不能直接適用于產業領域，轉化效率和質量低于其潛力與預期。

當前，作為國家基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高校必須加快突破科技成果轉化的各種瓶頸，進一步提升轉化效能，切實肩負起推動重大科研成果轉變為先進生產力的使命任務。

完善體制機制，打通科技成果轉化“最后一公里”。一是積極推進科技成果賦權改革，探索“賦權+轉讓+約定收益”新模式，讓學校與科研人員成為科技成果轉讓的一致行動人，以技術轉讓方式讓渡學校留存的所有權份額，讓科研人員獲得全部所有權并可自主轉化。二是健全科技創新崗位設置和選人用人辦法，鼓勵支持高校選派科研人員到企業工作或者參與項目合作，鼓勵支持科研人員在保質保量完成本職工作的同時，兼職創新或在職創辦企業。三是以橫向科研項目和經費管理辦法為切入點，在預算科目設置、報銷額度控制、報銷流程管理等環節進行改革創新，賦予科研人員更大的經費使用權和科研決定權。

搭建轉化平臺，優化科技成果轉化服務。一是支持高校通過聯合企業設立專業化、市場化的科技成果轉化服務機構，或通過自建技術轉移公司等方式，提升科技成果轉化服務能力。二是建立健全集科研成果評估、技術交易、項目對接、展示宣傳等功能于一體的高校綜合性服務平臺，為產學研用四方提供“一站式”體驗和“一條龍”服務。三是積極推行“專利許可+技術服務”模式，配套開展相關技術咨詢、指導和服務，讓企業既能買得起技術，又能接得住技術，提高科技成果轉化為新質生產力的效益水平。四是鼓勵高校定期舉辦技術成果發布會、項目對接會，加速科技成果從“0”到“1”的技術性突破，進而實現從“1”到“N”的產業化應用。

完善考核評價，優化科技成果轉化評價體系。一是進一步優化高?？萍汲晒D化評價考核機制，做到制度完善、流程清晰、激勵到位，充分激發高?？蒲小⒐芾砗头杖藛T的積極性、主動性。二是堅持科學分類、多維度評價，科學區分基礎研究成果和應用研究成果，確立以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，開展多層次差別化評價，提高科技成果評價的標準化、規范化水平。三是拓寬技術轉移人才職稱評審通道，推廣職務科技成果市場化評價，實施職務科技成果單列管理，破解評價中存在的“五唯”問題，在項目評審驗收和科技成果轉化等環節降低學術論文發表和縱向項目要求的指標權重。

面向市場需求，推動產學研用對接合作。一是以科技創新推動產業創新，瞄準產業升級方向，突出高校特色，做強優勢專業，堅持政產學研用深度融合，加強與龍頭企業協同創新，加快科研成果轉化落地，更好地實現新質生產力產業化。二是通過“揭榜掛帥”助力新質生產力加速形成，堅持企業主體、高校賦智、需求牽引、供需對接，注重精準凝練供需，打破技術供需壁壘，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。三是強化金融精準滴灌，構建高?？萍汲晒嘣度谫Y體系，推進技術要素市場化配置，吸引更多社會資本投入科技成果轉化領域，實現資本、市場與科技的深度融合。

（作者單位系金華職業技術學院公共基礎學院）

《中國教育報》2024年05月20日第5版