筑牢師德師風底線 優化基礎教育生態

師德師風建設是提升新時代教師素質、辦好人民滿意教育的首要任務。近年來，國家開展了一系列師德師風專項整治活動，教師隊伍整體面貌持續向上向好。但個別師德師風問題仍時有發生，損害教師隊伍形象，影響學生健康成長。為此，在教育部組織開展的基礎教育“規范管理年”行動中，特別將“師德師風失范”作為規范整治的重點內容。

增強教師政治意識，筑牢學校意識形態主陣地。意識形態問題具有極端重要性，直接關系到“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題。辦好基礎教育，首先要讓教師群體堅持正確的政治方向。為此，“規范管理年”行動將防范化解學校政治風險隱患、維護國家政治安全的相關內容作為負面清單的第一條，確保基礎教育階段培養的是中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

學校是意識形態工作的前沿陣地，教師是學校意識形態陣地的守衛者。增強教師的政治意識，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向，具有重大意義。當今時代，國際形勢深刻調整、信息技術不斷發展、社交媒體廣泛普及，意識形態領域呈現去中心、去權威、多元化趨勢，給學校思想政治教育帶來重大挑戰。

面對新形勢，亟須增強教師群體的政治意識，培養學生正確的價值觀念和政治態度。教師要不斷創新教育方式方法，摒棄灌輸說教，開發并利用形式多樣、生動活潑、適合不同年齡段學生的文本資源、視頻資源，強化實踐學習和體驗環節。教師要提高政治敏感性和政治鑒別力，從維護國家意識形態安全的高度審查教育工作中的相關元素。例如，提高對教材教輔中各類政治符號元素的敏感度，避免思潮傳播誘發的風險。

增強教師法律意識，依法保護青少年合法權益。全面推進依法治教，是加快教育現代化、建設教育強國的重要保障。辦好基礎教育，必須讓教師在法治軌道內履行教書育人職責。為此，“規范管理年”行動將整治教師違法行為、保護學生合法權益作為重點內容，嚴禁收受禮品禮金、有償補課、侮辱體罰學生等不良行為，確保學生的受教育權、人身權、財產權不受侵害。

教師是依法治教的直接推動者，也是依法執教的具體實踐者。但受“師道尊嚴”“嚴師出高徒”等傳統觀念影響，一些教師曲解了“嚴”的概念，違背中小學幼兒園教師職業行為準則，歧視學生、辱罵學生、體罰學生等違法現象仍有存在，影響學生身心健康發展。這些行為反映出部分教師法治觀念淡薄、法律素養不高。

近年來，國家陸續頒布或修訂相關法律法規，進一步明確了教師侵犯學生合法權益行為的具體范圍、所應承擔的法律責任及處理辦法。目前，基礎教育有法可依的環境已基本形成，下一步亟待通過“規范管理年”行動，推進有法必依、執法必嚴、違法必究。通過建立教師能力提升制度，組織規范辦學的專門性培訓，促進教師學法知法守法，自覺維護并遵守法律，實現有法必依。通過建立責任落實制度，實現執法必嚴、違法必究。針對違反負面清單規定、觸碰底線紅線的行為，各級教育行政部門要加大懲處力度，依法依規嚴肅追責，維護良好教育生態。

增強教師規矩意識，規范開展教育教學行為。遵循學生成長規律和教育規律辦學教學，是促進學生全面發展、實現教育可持續發展的必然要求。辦好基礎教育，必須讓教師立足學生身心特點規范開展教育教學活動。為此，“規范管理年”行動將清理整治違背教育規律和教育功利化短視化行為作為重要目標，以保障學生充足的課間休息時間、科學合理的作業量，促進學生身心健康成長。

教師作為教育活動的直接承擔者，必須堅持以人為本，關注學生身心健康。目前，一些地方和學校違背素質教育要求，唯分數、唯升學現象屢禁不止，甚至對國家規定陽奉陰違、打折扣搞變通。因此，亟待通過“規范管理年”行動，扭轉錯誤片面的教育評價導向，讓教育回歸育人初心。通過建立基礎教育辦學治校聲譽評價體系，將各類教育教學的失格行為記錄在案，并與教師各類評優評先和表彰獎勵掛鉤，推動形成健康的育人導向。通過建立監督曝光機制，動員社會力量加強對學校的日常監督。以正面引導和反面曝光相結合的工作方式，推動師德建設常態化、長效化；以教師的規范教學推動學校的規范辦學，辦好人民滿意的基礎教育。

（作者系華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副研究員）

《中國教育報》2024年05月24日第2版