以全面質量觀建設鄉鎮寄宿制學校

近日，有媒體關注了河北、浙江、四川等地探索寄宿制學校建設的情況。長期以來，國家重視鄉鎮寄宿制學校建設。2018年，國家曾專門出臺了全面加強“兩類學校”（鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校）建設的指導意見；今年中央一號文件在“提升鄉村建設水平”方面提出“加強寄宿制學校建設”。

在人口分散的廣大農村地區，寄宿制學校破解了方便上學和相對集中辦學的矛盾，成為農村地區的重要學校類型，對鞏固義務教育普及成果、提高教育質量發揮著重要作用。在人口發展新形勢和新型城鎮化背景下，農村人口密度進一步減小，推進鄉鎮寄宿制學校建設成為教育發展的時代課題。

在教育高質量發展的戰略視域下，推進鄉鎮寄宿制學校建設應堅持全面質量觀。寄宿生全天的學習、生活、娛樂都在學校，這就決定了寄宿制學校必須全面關注教育質量、生活質量與娛樂質量。在教育質量上，學校不僅要提高課堂教學質量，還要有目標、有計劃、有組織地讓學生自主完成課后作業，幫助其打下扎實的知識基礎，培養其濃厚的學習興趣，形成良好的學習習慣。

在生活質量上，學校要創造有質量的生活條件，并積極培養學生良好的生活習慣、獨立生活能力、社會交往能力。其中，習慣與能力的培養是難點。學校要培養寄宿生科學作息的習慣，整理內務、打掃衛生的習慣，以及保持個人衛生、刷牙洗澡洗衣的習慣。要培養寄宿生獨立生活能力，提升計劃自己日程和主動適應學校日程安排的能力。要培養寄宿生與他人相處的能力和自處能力，引導他們學會遵守公共秩序、尊重他人、保護隱私和個人權利，學會與同寢同學、同班同學、同校同學以及朋友相處。

娛樂生活是寄宿生在校期間的重要內容。農村地區的學生生活環境相對單一，容易出現沉迷手機、網游等問題。針對這一現實難題，寄宿制學校要有意識地為學生安排有質量的娛樂活動。通過舉辦內容多樣的趣味運動、興趣小組、社團活動，豐富寄宿生的課余生活，培養他們健康的興趣愛好。同時，寄宿制學校必須引導寄宿生有序使用手機，管控好手機使用時間，不能讓學生把大量的時間浪費在手機娛樂上。

當前，以全面質量觀推進鄉鎮寄宿制學校建設，應把握好基本定位，持續改善辦學條件，促進資源配置標準化、管理精細化、文化溫馨化。寄宿制學校相對集中辦學確實有利于降低人口過于分散、小規模學校多帶來的辦學成本。但是必須認識到，寄宿制學校的教育目標是為學生提供方便的教育，提供有質量的教育。推進鄉鎮寄宿制學校建設，必須處理好方便學生上學和相對集中辦學的矛盾，把提供方便的、有質量的教育服務作為辦學出發點。

積極推進寄宿制學校標準化建設。在學校標準化建設基礎上，規范化提供寄宿服務所需的配套資源。教育部門要按標準配套宿舍、食堂、娛樂活動場所及相關設施設備，為學生的生活、娛樂提供必要且充足的硬件條件；要按標準及時足額撥付公用經費，為寄宿制學校正常運轉提供充足的經費保障；要為寄宿制學校提供相應的人員支持，按標準配置生活教師、餐飲服務人員、保安人員等，為學生健康、有序、安全生活提供人力資源保障。

推進寄宿制學校精細化管理。學校要注重學生的人身安全管理、財物安全管理與信息安全管理。要強化管理育人意識，在管理中增強學生的安全意識，教會學生如何保護自己。要注重學生的生活管理，保證學生有充足的睡眠時間和相對充分的休息時間。要加強學生的營養管理，讓學生飲食結構平衡、營養均衡，控制肥胖發生率。要管理好學生的運動鍛煉，讓他們每天都有充足的鍛煉時間，增加戶外運動時間，保持良好的身體機能與活力。

推進寄宿制學校文化建設，加強學生文化、寢室文化、社團文化建設。寄宿制學校要營造積極向上的學生文化和溫馨的寢室文化，引導長期生活、學習、娛樂在一起的寢室成員互相尊重、互相關心、互相包容。引導學生參與社團活動，發展興趣愛好，培養特長。文化無處不在，潤物細無聲，要發揮好學校文化的作用，引導學生過有意義的校園生活。

（作者系東北師范大學中國農村教育發展研究院教授）

《中國教育報》2024年05月29日第2版