以城市為支點打造產教融合新模式

據媒體報道，近日，青島以獲批開展首批國家產教融合型城市試點為契機，推出制定扶持政策、加大經費投入、減免企業稅費、創新合作模式及建設職教園區等一系列“組合拳”，縱深推進產教融合、校企合作。

產教融合、校企合作是職業教育的根本特征，也是職業教育高質量發展的突破口。近年來，我國先后出臺文件，將產教融合、校企合作提高到前所未有的高度。隨著產教融合型城市、產教融合型企業、市域產教聯合體、行業產教融合共同體等一系列產教融合新型載體的遴選與建設，我國以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點的產教融合新格局初步形成。

毫無疑問，降低職業教育改革發展的重心，強化地方政府的責任擔當，依托新型載體，推動制度創新，統合行業、企業、研究機構和學校等各方力量，打造現代職業教育體系建設新模式、新樣態，有助于推動城市資金鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈的深度融合，真正化解職業教育與當地社會經濟發展、行業企業需求不匹配的難題。雖然當前產教融合、校企合作的難點堵點尚未完全打通，但各地在職業教育改革從“淺水區”蹚入“深水區”的過程中，積累了一些深化產教融合、校企合作的成功經驗。

產教深度融合的實現必須依靠政府的強力主導。突出政府責任擔當，統合各方資源和力量，是近年職業教育改革的重大突破。2023年，教育部跟廣西、天津等八個省份簽署共建省域現代職業教育體系的改革試點，最根本的目的就是將政府責任落到實處。目前，有的省市將政府責任以法規的形式確立下來，進一步明確了政府在產教融合中的職責。

產教深度融合的實現必須依靠校企雙方的共贏。吸引企業參與，必須讓企業“有利可圖”，形成校企雙向奔赴、共同受益的格局。這種利益包括但不局限于學校培養的人才層次與質量滿足企業的用人需求，提供的技術服務滿足企業生產發展、技術改進的需要，政府給予的稅費減免減輕企業負擔等。例如，青島市開展產教融合型企業建設培育試點，入庫培育產教融合企業56家，累計為申報企業減免教育費附加和地方教育附加資金近7000萬元，大大提高了企業參與產教融合的積極性。

產教深度融合的實現真正體現在“五金”建設上。產教深度融合最終要落實在學校教育教學上，落實在提升人才培養質量上，落實在金專、金課、金師、金地、金教材的建設上。當前，教育部組織部分高水平職業院校和龍頭企業，在新一代信息技術、高檔數控機床和機器人等6個先進制造業重點領域開展首批重點領域職業教育專業課程改革試點，以此帶動專業建設、教師提升、基地建設及教材研發。這一改革的核心思想即是以產定教、以產改教，實現產教的真正融合。

職業教育根植于產業，又服務于產業。只有多方協同，將產教融合、校企合作落到實處深處，職業教育才能真正提升辦學與服務質量，提升服務當地經濟社會發展和行業企業發展的能力，最終在社會和行業企業發展中獲得自身發展的不竭動力。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副研究員）

《中國教育報》2024年06月04日第2版