加快推進師范生公費教育迭代升級

日前，國務院辦公廳轉發教育部等部門印發的《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。面對強國建設與高質量發展的時代重任，科教興國、人才強國與創新驅動發展戰略對高素質教師隊伍的緊迫性、基礎性與戰略性要求不斷提升。

2007年起，國家依托北京師范大學等6所教育部直屬師范大學實施師范生免費教育政策，開啟高素質教師隊伍建設的新路徑。2018年，國家將“師范生免費教育”迭代為“師范生公費教育”。截至2023年，6所部屬師范大學累計招收15萬名公費師范生，為推動國家基礎教育優質均衡發展作出重要貢獻。在此背景下，國家頒布《實施辦法》，將師范生公費教育再次升級為本碩銜接，具有重要意義。

一方面，《實施辦法》是提升培養層次、培養領軍型基礎教育師資的內在要求，有利于吸引更多優秀人才從教，進一步提升中小學研究生以上學歷教師比例，有計劃地培養基礎教育領軍人才和中小學領導人才，為高素質、專業化教師隊伍建設提供了政策保障。另一方面，《實施辦法》是新時代深化推進中西部地區省域內教育均衡的主動抉擇。近年來，伴隨著高等教育普及化與基礎教育改革發展，中小學對教師的學歷要求水漲船高。《實施辦法》聚焦新教師學歷層次，向中西部和農村地區傾斜增加教育碩士招生計劃，推進畢業生到中西部省會城市之外的地方任教，有利于進一步縮小中國與國際師資學歷水平差距，縮小東西部地區基礎教育師資差距，縮小中西部省域內地區間的教育質量差距，更好促進中西部地區基礎教育優質均衡發展。此外，《實施辦法》也是部屬師范大學以教育家精神為引領，變革與創新教師教育的重要舉措。部屬師范大學是教師教育中的國家隊、領頭雁、排頭兵，其不斷創新公費師范生的選拔錄取、銜接培養與跟蹤服務機制，對于進一步創新師資培訓模式、深化師范院校教師教育創新具有重要的引領與示范作用。

《實施辦法》著眼于我國教師教育新格局構建，著力深化教師培養供給側結構性改革，對部屬師范大學本研銜接師范生公費教育政策做了系統規定，其政策內容要點與特征表現在四個方面。

一體設計、本研銜接、提升層次。《實施辦法》將研究生層次中小學教師培養作為著眼點，對公費師范生進行一體設計、本研銜接，支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教。如此培養模式有利于公費師范生安心學習，涵養專業精神、夯實專業基礎、錘煉專業技能，為未來成為基礎教育領軍人才奠定更為堅實的基礎。

定向培養、優化配置、省域均衡。《實施辦法》將為中西部地區省會城市之外的定向地（市、州、盟）的優秀師資培養作為重點，將優質師資的均衡配置作為關鍵點，著力推進省域內基礎教育優質均衡發展。《實施辦法》明確要求公費師范生畢業后回中西部省會城市之外的地區任教，著力推進省域內基礎教育優質均衡發展。

優先錄取、分段考核、激發動力。《實施辦法》將不同階段的學習激勵作為撬點，通過優先取錄、分段考核，不斷激發樂教適教之才加入公費師范生隊伍。《實施辦法》明確提出，部屬師范大學重點考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質，可以提前批次錄取招收公費師范生。學校結合本科前三年的綜合表現確定學生的推薦免試攻讀研究生。在研究生一年級結束后，根據本科以來的綜合考核結果排序，優秀者優先按序選定履約任教地。通過分段考核，優秀者優先選擇，不斷激發學生的學習動力。

強化履約、強化責任、強化機制。《實施辦法》以強化履約作為保障點，不斷通過強化責任要求，強化保障機制建設，倒逼公費師范生履約任教。《實施辦法》明確，除重大疾病等特殊情況外，公費師范生畢業后均需履約任教不少于6年，未履約者相關違約行為會被納入信用記錄。《實施辦法》也不斷強化保障機制建設，要求做好經費保障，讓公費師范生在本研階段都能享受“兩免一補”政策；強化培養支持，建立公費師范生職后專業發展跟蹤服務機制；強化督導檢查，依據工作成效加強獎懲。

一分部署，九分落實。各地政府和相關部門要切實明確分工、壓實責任，不斷吸引優秀學子既投身公費師范生教育，又能自覺履約從教，切實讓公費師范生學得優、下得去、留得住、教得好。（作者系華東師范大學教育學部教授）

《中國教育報》2024年06月19日第2版