優化資源配置 吸引更多優秀人才從教

　　近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹中共中央、國務院印發的《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部相關負責人透露，下一步，教育部將會同相關部門，進一步優化教師資源配置，加強中西部欠發達地區和鄉村教師隊伍建設。

　　教師是立教之本、興教之源。高素質專業化教師隊伍建設質量水平直接表征為教師資源配置的均衡程度，這就要求加大教師統籌配置和跨區域調整力度，緩解教師的結構性矛盾。毋庸置疑，相較于東部沿海地區和城市的優質教師資源，中西部欠發達地區和農村地區顯得較為匱乏，這不僅影響了該區域學生接受優質教育的機會，也加劇了城鄉教育之間的差距。優化教師資源配置，不斷提高教育質量，既是回應人民群眾對“上好學”的強烈愿望，更是推動教育公平、建設教育強國的重要途徑。

　　因此，加強中西部欠發達地區和鄉村教師隊伍建設，優化區域教師資源配置，一直以來是我國教師工作的重點工作之一。數據顯示，教育部通過實施“國培計劃”，培訓校長教師2187萬人次；通過實施“特崗計劃”，為中西部地區22省份1000多個縣、3萬多所鄉村學校補充115萬名教師；累計派出24.3萬名教師到中西部地區和鄉村學校支教講學。鄉村教師生活補助、教師周轉宿舍、鄉村優秀青年教師培養支持計劃、“特崗計劃”教師工資性補助提標等一系列政策得到落地落實，教師的職業幸福感和獲得感得到了前所未有的提升。可以說，區域教師資源配置的不斷優化，不但緩解了中西部欠發達地區教師數量不足的矛盾，而且推動了我國教育質量的整體躍升，促進了區域經濟社會的高質量發展。

　　《意見》的及時出臺，對我國鄉村教師和中西部欠發達地區的教師隊伍建設釋放了積極的政策信號。

　　強化優秀教師定向培養和緊缺薄弱學科教師培養。我國自2007年起實施師范生免費教育，學生免繳學費、住宿費，享受生活費補助，畢業后履約任教“有編有崗”，到2018年將“免費師范生”改稱為“師范生公費教育”，履約任教服務期調整為6年。再到2024年出臺“本研銜接公費師范生”政策，將公費師范生的培養層次由本科提升至研究生，從相關政策變遷的邏輯不難看出，國家對于我國欠發達地區的教育更加重視，從“入口”保證了這些地區的優秀師資力量。而從教育部2023年啟動的國家優秀中小學教師培養計劃來看，首批試點高校包括北京大學、清華大學等30所高校，更進一步拓展了優秀教師培養渠道。《意見》中強調：“加強科學和體育美育等緊缺薄弱學科教師配備，強化思政課教師和輔導員隊伍配備管理。”加快緊缺薄弱學科教師的定向培養，既是欠發達地區教育發展之需，也是實現學生全面發展成才之要，更是推進區域之間教育公平的務實之舉。

　　深化“國培計劃”改革，提升培訓針對性和有效性。茍日新，日日新，又日新。在科學技術日新月異的今天，教師只有不斷更新自己的育人理念、知識結構、教育教學手段，才能適應時代的發展和快速成長的學生。《意見》要求，在中小學教師培訓中強化學科素養提升，推動教師更新學科知識，緊跟學科發展；加強中小學學科領軍教師培訓，培養一批引領基礎教育學科教學改革的骨干。由此可見，未來的“國培計劃”或將更加強調實行分層分類精準培訓，推動人工智能與教師培訓融合，建立“智能+個性”教師自主發展機制，注重教師學習過程和效果的綜合評價，讓培訓不是教師的“負擔”，而是“量身定制”的“美餐”，更好地滿足他們職業發展的個性化需求。

　　值得一提的是，《意見》更加注重教師分類激勵保障機制的建立和落實。比如，推進“特崗計劃”改革，持續實施教師支教幫扶計劃。今年，“特崗計劃”教師工資性補助實現提標，每人每年增加3600元。未來，將進一步推進職稱評聘向鄉村教師傾斜，加強面向鄉村教師的保障性住房供給，深入實施教育人才“組團式”支援幫扶計劃、國家銀齡教師行動計劃、鄉村首席教師崗位計劃。通過保障教師收入、落實教師發展路徑，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。可以預見，隨著《意見》的深入實施，我國中西部欠發達地區和鄉村將涌現更多高素質專業化的新時代優秀教師。

　　（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會科學院區域經濟研究所副研究員）

《中國教育報》2024年09月12日 第02版