深刻揭示教育強國的科學內涵

　　■深入學習習近平總書記在全國教育大會上的重要講話

　　習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，明確指出了教育強國的六大特質，系統闡釋了教育強國的科學內涵，體現了我們黨對中國特色社會主義教育事業發展規律和教育強國建設規律的認識達到了新的高度

　　習近平總書記在全國教育大會上強調，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，明確指出了教育強國的六大特質，系統闡釋了教育強國的科學內涵，體現了我們黨對中國特色社會主義教育事業發展規律和教育強國建設規律的認識達到了新的高度。

　　集中反映從教育大國到教育強國的系統性躍升和質變

　　新中國成立75年來，經歷了“窮國辦大教育”和“大國辦強教育”兩個重要歷史發展階段，顯示出教育事業從追求規模、公平到注重結構，兼顧公平、質量，追求構建高質量教育體系的發展邏輯。

　　前一階段重在普及和公平，黨和政府努力擴大教育規模，滿足廣大人民的基本教育需求，運用超常規辦法實現了“兩基”、“兩全”，用幾十年的時間走過了發達國家上百年的道路，建成世界上規模最大的教育體系，有力促進了教育公平，保障了廣大群眾的受教育權利，14億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

　　黨的十八大以來，我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作出深入實施科教興國戰略、加快教育現代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標，加強黨對教育工作的全面領導，不斷推進教育體制機制改革，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，教育強國建設邁出堅實步伐。習近平總書記強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化為基本路徑，以支撐引領中國式現代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育。從在黨的十九大報告中提出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，到在2018年全國教育大會上提出“九個堅持”，再到在此次全國教育大會上對教育強國的科學內涵和基本路徑進行系統闡釋，習近平總書記的一系列重要論述，深刻闡釋了建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國這一重大課題，揭示規律、方向和大勢，把黨對社會主義教育發展規律、人才培養規律的認識提高到一個新的水平，開辟了馬克思主義教育思想中國化時代化新境界，為建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循，也為世界教育發展貢獻了中國理論。

　　中國特色、世界水平的現代教育的系統表達

　　教育強國建設是中國式現代化的重要組成部分，既有世界教育強國共同特征，更有中國特色，如強調綜合性指標，注重育人育才、國計民生、教育系統內外、教育科技人才、改革與開放等的統一，體現出教育強國建設是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。因此，六大特質是一個不可分割的整體，體現了關于教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化的整體思考，既把優先發展教育事業作為推動各項事業發展的重要先手棋，以教育之強夯實國家富強之基，又以推動教育科技人才一體發展的系統思維，統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。

　　思政引領力是教育強國的最大底色，須以強大的思政引領力確保人才培養方向。要體現中國特色社會主義教育的本質特征，回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育的根本問題，應當也必須具有強大的思政引領力，如此才能培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。

　　人才競爭力是教育強國的重要使命，須以強大的人才競爭力贏得國際競爭的主動。人才是第一資源，人才競爭力是世界教育強國的顯著特征，是人才自主培養水平的突出標志。這就要求加快建成世界重要人才中心，培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

　　科技支撐力是教育強國建設的關鍵，須以強大的科技支撐力夯實高水平科技自立自強的根基。科技是第一生產力，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。這就要求錨定國家戰略需求促進科教融匯，加強科學教育、工程教育，加強拔尖人才自主培養，為關鍵核心技術攻關提供人才支撐。完善高校科技創新體制機制，有效推動有組織科研，產生更多原創性、顛覆性科技成果，加快建成世界重要創新高地。

　　民生保障力是教育強國為人民服務的重要體現，須以強大的民生保障力滿足人民對美好生活的向往。教育是國家基本公共服務的重要組成部分，是保障社會公平的基石，是實現共同富裕的重要動力。這就要求堅持以人民為中心發展教育，提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，尊重每個學生的天賦資源，實現基本公共教育服務供給均衡基礎上的多樣化和差異化，實現人盡其才、人人出彩。

　　社會協同力是教育強國建設的保障，須以強大的社會協同力匯聚教育事業改革發展的強大合力。要體現新型舉國體制建設教育強國的優勢，實現教育與經濟社會協同發展、共生互動，就要求教育強國、科技強國、人才強國建設一體推進，教育、培訓與就業統籌協調，職普融通、產教融合、科教融匯系統改革，產學研協同創新，增強學校家庭社會協同育人能力。

　　國際影響力是教育強國的顯著標志，須以強大的國際影響力為全球教育事業發展貢獻更多中國力量。開放是中國式現代化的鮮明標識，成為具有強大影響力的世界重要教育中心，是教育強國的顯著特征。作為世界最大的發展中國家，中國教育的輝煌成就和改革發展經驗應為全球教育發展貢獻中國力量，為全球教育治理貢獻中國方案。

　　教育強國建設的發展目標和努力方向

　　具有六大特質，說明建設教育強國是一項復雜的系統工程。我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，務實功、出實招、求實效，全面推進教育強國建設。

　　構建全面育人新格局，增強思政引領力。要圍繞立德樹人根本任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程，加強社會主義核心價值觀教育，引導學生樹立堅定的理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。堅持推進大中小學思政課一體化改革創新，提高思政課的針對性和吸引力。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發揮紅色資源育人功能，不斷拓展實踐育人和網絡育人空間和陣地，提高網絡育人能力，扎實做好互聯網時代的學校思想政治工作和意識形態工作。

　　深化教育綜合改革，建設世界重要教育中心，形成人才競爭力。要加快形成有利于學生全面發展和個性化發展的育人方式、多樣靈活的辦學模式、激發活力和創造力的管理體制、高水平可持續的保障機制。基礎教育為培養具有更強競爭力的人才打牢根基，繪就底色。高等教育要以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，超常布局急需專業學科，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養。構建職普融通、產教融合的職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才，為促進經濟社會高質量發展和提高國家競爭力提供優質技能人才支撐。

　　加快推進高水平科技自立自強和人才自主培養，形成科技支撐力。教育要健全完善價值塑造、知識養成、實踐創新“三位一體”人才培養模式，強化知識養成融合創新，探索拔尖人才自主培養的中國范式。強化校企科研合作，推動“實戰化”能力創新，推動開展實現真培養、真實踐、真研究，解決真問題，產出真成果，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。

　　堅持以人民為中心發展教育，落實民生保障力。彰顯教育強國的民生保障力，要優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。推動義務教育優質均衡發展，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距。持續鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平。深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。

　　完善現代教育治理體系，提升社會協同力。建設教育強國是全黨全社會的共同任務，要充分發揮新型舉國體制優勢，深化學校家庭社會協同育人成效，形成多方主體協同治理的良好機制，共同擔負起育人育才責任。

　　推動高水平教育開放，擴大國際影響力。強調“以我為主”的教育強國建設立足點，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，處理好扎根中國大地和借鑒國際經驗的關系。互學互鑒，有效利用世界一流教育資源和創新要素，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，在學習中超越，在借鑒中創新；積極參與全球教育治理，推進“留學中國”品牌建設，增強我國教育的國際影響力和話語權。

　　（作者系教育部課程教材研究所副所長、研究員）

《中國教育報》2024年09月23日 第04版