多措并舉管好用活青少年體育培訓機構

　　國務院新聞辦公室日前舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。會上，國家體育總局競技體育司有關負責人表示，體育培訓機構是青少年參與體育鍛煉、學習體育技能、提升競技水平的重要陣地。據統計，目前全國有超過3萬家青少年體育培訓機構。如何管好用好這些培訓機構，是擺在管理部門面前一個十分重要的課題。

　　校外體育培訓機構正成為塑造青少年身心健康的重要力量。同時，隨著服務需求的升級，校外培訓的服務方式也在發生轉變，給家長和青少年學生帶來很大便利。不過，隨著消費需求的井噴式增長，校外體育培訓行業的發展也呈現出良莠不齊的狀況。據媒體報道，有的機構師資隊伍魚龍混雜，有教練接受培訓一周即上崗；不少機構選擇在公園、小區的水泥地上授課，學生受傷事件頻發等。另外，一些校外體育培訓機構還存在教練數量少、相關資質不足等問題。

　　為此，管好用活校外體育培訓機構既是規范行業行為、維護市場公平的應有之舉，也是保護青少年權益、強化社會治理的題中之義。為做好這一工作，國家體育總局先后印發了《課外體育培訓行為規范》《關于進一步規范和發展體育培訓的意見》等文件，初步形成了監管政策框架。同時在實踐過程中，也探索出了一套行之有效的經驗做法，比如建立培訓機構庫和從業人員“白名單”，開展培訓信用評價和人員統一培訓，建立監管信息庫并實施培訓機構臺賬動態管理等措施，促使校外體育培訓行業不斷規范。不過，相比于行業治理的艱巨任務與高標準要求而言，管好用好校外體育培訓機構可謂任重道遠。

　　與校外體育培訓行業的快速發展相比，行業監管不到位的情況仍比較突出，跨部門治理成為監管難點。在此情況下，應參照校外培訓專項治理已有經驗，將校外體育訓練納入校外教育培訓市場整治的范疇一體推進，采取綜合治理措施，以期達到預防為主、標本兼治的效果。

　　首先，要制定完善的行業規范與標準，把好校外體育培訓機構準入關。以細則明確體育培訓機構的收費監管、從業人員資質、培訓場地、培訓內容、線上培訓等方面內容，做到有章可循，有據可依。其次，要建立統一而高效的監管機構，厘清多部門的職責邊界，充分發揮體育社會組織和體育企業的作用，營造良好服務氛圍，避免“九龍治水”導致的責任真空。在此基礎上，按照《關于規范校外培訓機構發展的意見》所明確的整治原則和治理標準，分階段、分重點對校外體育訓練開展整頓治理，包括對資質、師資、收費、培訓和教學都進行有效規范，對未取得資質的培訓行為，要依法給予懲戒和處罰，動真碰硬實施治理，促進行業秩序的有效規范。

　　此外，還要處理好青少年校外體育培訓機構與學校體育之間的關系，可采取購置服務等方式，為青少年校外體育培訓機構提供進校園、承擔公共服務，甚至體育后備人才培養的機遇，以此引導其規范發展。同時要加強對家長的教育引導，在選擇培訓機構時要做好資質審查，避免上當受騙，使之真正成為青少年體育的必要補充，發揮應有的正向作用。

　　（作者系職員）

《中國教育報》2024年09月24日 第02版