改革學徒制應對技能人才短缺

　　近日，英國政府宣布了一項新的增長與技能稅（growth and skills levy）。它將取代現有的學徒稅，為實施新的學徒計劃提供支持。

　　新的稅收制度將增加企業雇主和學徒在參與培訓方面的靈活性。現有的學徒稅制度要求學徒期至少持續12個月，但新制度放寬了這一時間限制，開始為短期學徒計劃提供資助資金。新制度要求企業雇主為培訓年輕學徒投入更多資金，并為高級技能員工未來發展提供相應的資金支持。

　　此前，英國政府已于7月成立了英格蘭技能局，以幫助確定國家目前的技能需求。英格蘭技能局的主要職責包括識別市場所需的技能，確定哪些培訓項目可以進行擴展并獲得技能稅收的支持，與利益相關者合作，為英國教育部提供建議等。

　　英格蘭技能局的首份報告《英格蘭技能報告：推動增長，擴大機遇》也于近日發布。該報告初步評估了英國當前技能人才現狀、未來技能需求和英國面臨的技能人才缺口。

　　報告提出，過去十年來，英國企業雇主對技能培訓的投資一直處于下降趨勢，培訓支出處于2011年有記錄以來的最低水平，人均技能培訓資金投入實際下降了19%。這凸顯了英國政府對技能和學徒制進行改革的必要性。報告還顯示，英國超過250萬個職位處于關鍵需求狀態，其中90%以上是需要接受培訓或教育的職位。目前英國各行各業對工作和技能的需求各不相同，其中衛生和社會保健行業的需求最高，其次是教育、制造、科技行業。

　　英國政府此次啟動的稅收制度改革，旨在鼓勵企業雇主更多參與到對雇員的培訓和技能提升中來，進而解決英國目前面臨的各行業技能人才短缺的問題。而英格蘭技能局則負責發揮研究、指導和協調職能，以確保英國職業培訓體系與市場需求對接，配合英國政府實施的相關改革措施，服務于解決技能短缺、促進經濟增長、提高青年就業率和提升國家競爭力的總體目標。

　　（吳夢瑩）

《中國教育報》2024年10月17日 第09版