校長怎樣破解課間活動管理難題

　　從政策法規對課間活動設置的剛性要求，到學生對課間活動的渴望，從專家學者對課間活動設置的呼吁，到學校對課間活動設置的憂慮，可以看出，學生課間活動的這一“關鍵小事”不僅預示著學校育人工作及育人導向的轉型，更已經上升為不得不解決的“家事”與“國事”。中小學校長作為學校的引領者以及課間活動相關政策落地的推動者和實踐者，需要帶領廣大教職員工對課間活動設計與實施做出積極回應，從頂層設計、場地資源以及安全管理等多個層面思考，轉變思維，付諸行動，有效解決“消失的課間”，更好地實現多彩課間。

　　做好頂層設計是實現課間活動良性發展的前提與保障。校長要主動、積極引領學校課間活動的頂層設計，明晰課間活動設計的基本理念和發展思路，對學校課間活動進行整體性思考。要摒棄傳統課間活動管理中“堵”的理念，從“疏”的層面引導分管學校安全的副校長、班主任和一線教師思考如何利用大、小課間活動促進學生身心發展，使課間活動成為育人的載體，使課間活動成為師生活動和休息的共同樂園。

　　要根據學生的年級特點、學校軟硬件資源設施等要素系統化、一體化設計課間活動，使其符合學生的身心發展規律，符合學生的年齡特征，符合學生的認知和能力發展水平。例如，校長可以從課間活動時間的設置和具體的活動形式上對一年級到六年級進行一體化設計，幫助學生逐步發展相應的能力，促進其身心的層級式發展。課間活動的管理也要根據學校的軟硬件資源設施的具體情況進行設計。有的學校班額較大，課間活動需要因地制宜進行精細化設計。同時，校長也要進行課間活動管理的制度建設，細化學校安全事故應急處置方案和流程。例如，建立動態化、常態化校園巡查制度，消除安全隱患；建立校長課間走訪制度等來督促教師按時上下課，杜絕侵占學生課間活動時間的現象和行為。

　　場地和內容的統籌管理是做好課間活動管理的基礎和載體。校長要帶領學校提前謀劃，充分挖掘學校、社區的體育文化設施，籌措資金和資源，為課間活動拓展活動空間，配齊配好活動器材，滿足學生課間活動的多元需求。例如，校長在思考靜態活動區和動態活動區、室內活動場地和室外活動場地的設計與功能的同時，還要思考不同活動區域的路線設計，從而使課間活動的管理日趨路線化、規范化和趣味化。同時，在進行課間活動內容和形式的設計時，也要將教師角色多元化，教師可以以監督員、活動設計者、參與者等不同身份參與到課間活動中來，與生同玩、促生會玩，豐富課間活動內容，讓課間活動更多元、更歡快。做好課間活動管理，校長要統籌兼顧、因地制宜，不能搞一刀切。保障學生課間玩耍和休息的權利，要對其進行規范管理，但是也要與大課間等其他活動時間協同起來，統籌安排，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”；課間活動的場所、內容、形式、運行模式都應在實地考察、有效論證的基礎上有序展開。

　　安全是做好課間活動管理的底線與紅線。良性循環的課間活動一定是有序、安全的課間活動。安全的課間活動不僅可以促進學生身心的健康成長，還能緩解學校和教師的管理壓力。校長是學校安全責任的第一人，要堅持家庭、學校和社會多方聯動的協同治理理念，做好學校外部的制度保障工作，形成動態的安全風險管控機制，解決因為安全管理的擔憂以及責任過錯推定原則所帶來的矯枉過正。例如，校長要通過家長會、座談會幫助家長意識到美好的課間活動是家校攜手的結果。家長要配合學校對孩子進行規則意識、文明意識的教育，給予學校理解和信任。學校要善于借助外力，形成處理學生意外傷害事故的合力，緩解學校和教師安全管理的壓力。例如，可以通過購買保險減輕學生出現安全事故時的壓力。課間活動的管理本質上屬于校園安全秩序的管理范疇，要將其納入到平安校園建設的各項制度中來，如建立包括值日制度、活動規則、安全守則、應急制度、事故報告制度等在內的管理制度，通過制度使課間活動流程化、標準化、生活化和人性化，從而緩解家校對課間活動的安全顧慮。最后，校長要自覺接受監督，以做好課間活動的“關鍵小事”為抓手，摒棄功利主義思想，預防“過山車”“運動化”式的治理模式，建立包括學生、家長、督學督導在內的多元主體的監督制度，通過各方力量切實保障學生課間休息與活動的權益。

　　（作者分別系浙江師范大學高質量教育發展研究院副教授、浙江師范大學教育學院研究生）

《中國教育報》2024年11月06日 第05版