為學前教育高質量發展夯實法治保障

■教育時評

　　11月8日，《中華人民共和國學前教育法》獲表決通過，將自2025年6月1日起施行。它的出臺填補了學前教育法律的空白，實現了學前教育法律從“0”到“1”的突破，系統構建了中國特色學前教育法律制度體系，為辦好學前教育提供了法治保障。這對推進學前教育普及普惠安全優質發展，夯實教育強國建設基點具有重要而深遠的意義，是我國教育法治建設和學前教育發展歷史上具有里程碑意義的事件。

　　學前教育的高質量發展，迫切呼喚堅實的法治保障。習近平總書記多次強調，要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，促進學前教育普惠發展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。學前教育是基礎教育的基礎，是終身教育的開端，不僅關系億萬兒童健康成長，也關系社會和諧穩定，關系黨和國家事業未來。黨的十八大以來，我國學前教育事業取得跨越式發展，成就有目共睹，但仍是國民教育體系的薄弱環節。回應人民群眾幼有優育的美好期盼，破解制約學前教育瓶頸問題，保障教育強國戰略目標順利實現，迫切需要制定一部專門的學前教育法，把黨對學前教育的主張轉化為國家意志，把實踐成果上升為法律制度，用法治方式破解突出問題，為學前教育高質量發展保駕護航。

　　民有所呼，法有所應。法律是時代精神的體現，必然要反映時代特征，必須著眼滿足時代的需求、解決時代的問題。學前教育法以解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為出發點，以保障學前兒童基本受教育權益為落腳點，緊密圍繞人民群眾反映的突出難題，就著力解決學前教育普惠性資源不足、保教質量參差不齊、教師隊伍建設滯后、投入保障體系不完善、監管制度不健全等問題作出了全面規范。從明確堅持黨的領導，把準辦學方向，到要求堅持政府主導，完善保障機制；從要求堅持公益普惠，明確屬性定位，到強調堅持兒童為本，提高保教質量；從要求堅持教師為基，提升隊伍素質，到強調堅持依法治理，強化監督管理……學前教育法全面總結凝練了學前教育改革發展的寶貴經驗，為破解制約學前教育高質量發展的深層次瓶頸問題、構建公益普惠的學前教育公共服務體系提供了法治解決之道，對學前教育發展具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

　　法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。學前教育法的出臺，標志著我國學前教育進入了新時期。推動學前教育的高質量發展，關鍵在于夯實政府的主導責任，健全投入保障機制，著力構建一個覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。要推動各地落實以政府舉辦為主、大力發展普惠性學前教育的法定要求，不斷提高學前教育普及普惠水平、不斷完善學前教育監管、全面提高保教質量，讓優質教育資源惠及更多兒童，更好地滿足人民群眾“幼有所育、幼有優育”的美好期盼，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。落實好學前教育法，還要求各地教育系統加強學習宣傳，形成全社會關注學前兒童、關注學前教育、關注學前教育法實施的良好氛圍。

　　良法是善治之前提。學前教育法的深入實施將成為推動學前教育高質量發展的關鍵引擎。在黨中央、國務院的堅強引領下，我們有理由相信，隨著學前教育法的深入貫徹與執行，中國學前教育將步入更加輝煌的發展階段，續寫普及普惠、安全優質的新篇章。

《中國教育報》2024年11月12日 第01版