提高人才供需適配性 護航大學生就業創業

　　■高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源，要矯正畢業生供給端與企業用人需求端的結構性錯位

　　■促進高校畢業生就業，根本在于加快經濟高質量發展

　　近日，教育部印發《關于做好2025屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》，部署實施“2025屆全國普通高校畢業生就業創業促進和服務體系建設行動”，強調“促進人才培養與經濟社會發展供需適配”。

　　據統計，2025屆全國普通高校畢業生規模預計達1222萬人，同比增加43萬人。當前，人口和經濟結構加快轉變，國際產業鏈深入調整，傳統行業中的一些就業崗位減少，我國就業面臨總量壓力和結構性問題。在高等教育領域，存在高校學科專業結構性錯配、高校畢業生就業能力同社會需求匹配度不高等問題。例如，人工智能、電子半導體、工業自動化等行業人才需求強勁，但高校人才培養數量缺口較大；部分高校內涵建設未能很好地適應科技與產業發展形勢變化，導致畢業生職業能力不足，在就業市場中缺乏競爭力。

　　就業是最大的民生。面對錯綜復雜的國內外形勢，需要在推動高質量發展中強化就業優先導向，主動適應并引領產業發展新趨勢，優化高等教育人才供給，矯正畢業生供給端與企業用人需求端的結構性錯位，持續增強與社會需求的匹配度。

　　從高校來看，要深化人才培養供給側改革。高校要結合本區域發展實際，以科技發展、國家戰略需求為牽引，主動布局新興學科專業。高校要堅持需求導向，精準把握宏觀戰略方向和區域產業發展實際，包括新興產業發展態勢、地方重點產業集群布局等，深入企業一線，捕捉崗位人才需求變化，力求人才培養與地方經濟發展節奏相協調，實現同頻共振。建立和完善專業動態調整與優化機制，順應新技術、新產業、新業態，強化對重點新興產業的人才培養，重點布局面向集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、綠色低碳、涉外法治等關鍵領域的新專業，加快社會緊缺人才培養，滿足行業企業需求。同時，在招生錄取、專業設置、課程體系、教學方法、評價方式、產教融合、實習實訓等各環節各領域，加強與行業企業聯合教學、聯合育人、聯合就業，形成科教融匯、產教融合的人才培養新模式，構建招生、培養、就業一體化格局，提高學科專業對高質量發展的響應度，更好促進供需適配。

　　從政府來看，要加強高校畢業生供需適配的頂層設計。政府相關部門要對未來3—5年行業發展情況和人才需求情況進行預研預判，編制發布人才需求報告和急需緊缺人才目錄，為高校招生計劃制訂和培養數量確定提供參考。省級教育行政部門要參照就業情況，對本區域各高校的專業招生計劃進行宏觀調控，對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度，限制明顯供大于求的學科專業，改變計劃培養數量與市場需求不匹配的問題。積極開發政策性崗位，繼續擴大政府機關、事業單位等政策性崗位面向應屆畢業生的招錄規模，擴大國有企業招工規模，增加基層項目招募計劃，完善高校應屆畢業生征兵入伍的待遇政策，穩住高校畢業生就業的基本盤。建立協調聯動相互配合的就業協同機制，搭建社會智慧就業服務平臺。打破政府、企業、高校“數據孤島”，破解“屬地管理”困局，搭建便捷高效的智慧就業服務平臺，通過信息化手段整合傳統就業信息發布渠道，加強信息共享、政策協調，促進要素跨界流動和高效組合，建設更多大學生就業友好型城市，為畢業生提供“一站式”求職服務。

　　從社會來看，要拓寬市場化、社會化就業渠道。促進高校畢業生就業，根本在于加快經濟高質量發展，激發市場主體活力，穩住企業發展預期，壯大現代化產業就業承載體系，創造更多高質量的就業崗位。一方面，要鼓勵中小企業更多吸納高校畢業生，支持吸納就業能力強的勞動密集型民營企業、中小企業開發就業崗位，招聘高校畢業生。另一方面，大力挖掘畢業生基層就業空間，深化“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“城鄉社區就業計劃”“大學生鄉村醫生專項計劃”等基層就業項目，完善配套服務體系，吸引畢業生到基層一線、中西部地區、農村地區就業創業。此外，要為大學生靈活就業提供保障條件。隨著新就業形態在就業服務和民生保障領域的地位日趨凸顯，高校畢業生靈活就業人數激增，需要強化面向新就業形態的公共就業服務，保障靈活就業人員的勞動權益。

　　（作者系浙江大學國家高端智庫教育學院分中心執行主任、博士生導師）

《中國教育報》2024年11月20日 第02版