怎樣以章程提升學校治理水平

　　在中小學教育體系中，依法治校不僅是提升教育質量的重要手段，也是保障師生合法權益、促進學校健康發展的根本。重慶市字水中學始終堅持依法治校、民主治校，用現代學校治理理念推進綜合改革，確保了學校辦學方向正確，內部管理規范有序，教育教學質量不斷提升，推動學校由一所相對薄弱的重點高中發展成為一所面向中上等生源的新優質學校。

　　學校黨委全面領導學校工作，完善了黨委集體決策，校長領導行政團隊執行，教代會、家委會、學代會民主監督的現代學校治理體系，實現了“管理”向“治理”的轉變。

　　推進依法治校要發揮學校章程的基石作用。我校于2016年首次制定學校章程，學校章程經歷多次修訂，并經重慶市江北區教委核準，如今已成為學校的內部基本法，為學校依法自主管理提供了基本準則。

　　一是明確學校發展目標，即近期建成“面向中上等生源的新優質學校”、中期建設“研究型中學”、遠期建設“面向未來的現代學術型中學”，保障了學校決策既關注近期發展，又著眼長期發展，減少了學校管理中的即興行為，克服學校工作的隨意性。同時也不受領導班子變化的影響，從制度上保障了學校發展“一張藍圖繪到底”的可持續性。

　　二是明確學校治理結構和運行機制。學校依據章程健全了學校內部的組織機構和運行機制，實現了學校治理結構與運行機制的制度化、規范化。如建立了“校級領導管條塊、校點負責人管校區、處室保障年級運行、年級實行年級主任負責制”的管理體制，減少管理層級，實現了扁平化管理，提升了學校治理效能。

　　三是明確重要領域的管理原則。依據學校章程明確教育教學管理、學生管理、教職工管理等方面的具體規定，確保各項工作的有序開展。

　　推進依法治校需要平衡好各方的利益訴求，處理好5對關系，即制度約束與激發活力的關系，短期發展利益與長期發展利益的關系，獎勤罰懶與兼顧公平的關系，學校發展與個人發展訴求的關系，精神激勵與物質滿足的關系。在平衡各方利益的過程中我們做到了3個“說了算”：一是涉及教職工切身利益的事由教職工說了算。如制定績效工資和課后服務費發放方案、職稱評聘方案，要按程序召開薪酬委員會會議或教代會決定。二是涉及學生切身利益的事由家長和學生自己說了算。如校服采購、研學旅行、社會實踐等服務類采購，按程序由學校搭建平臺、家委會成員決定。三是涉及學校“三重一大”事項，由黨委按議事規則，按“少數服從多數”，由多數說了算。平衡各方利益還要建立聽取意見建議的暢通渠道，事關各方利益的事項要做到公正、公開、透明，充分發揮教代會、學代會、家委會等的作用，給予教師、學生、家長、社會知情權、參與權和監督權，聽取各方意見和建議，促進民主管理。

　　（作者系重慶市字水中學黨委書記）

《中國教育報》2025年02月12日 第03版