織密困境兒童個人信息保護網

　　近日，民政部等18部門聯合印發《困境兒童個人信息保護工作辦法》。《辦法》對困境兒童個人信息進行了界定，對有關部門處理困境兒童個人信息進行了規范，并提出不得將困境兒童標簽化，不得利用困境兒童個人信息博眼球、賺流量，不得利用困境兒童個人信息進行募捐、直播帶貨等。《辦法》的出臺，是國家確保困境兒童生存、發展、安全權益得到有效保障的又一重要舉措，織密了困境兒童個人信息保護網。

　　什么是困境兒童？2016年，國務院發布的《關于加強困境兒童保障工作的意見》，對困境兒童進行了界定。困境兒童指的是因家庭經濟貧困、自身殘疾、缺乏有效監護等原因，面臨生存、發展和安全困境的兒童。

　　近年來，我國保障兒童權益的法律體系逐步健全，廣大兒童合法權益得到了有效保障。但困境兒童因備受社會各界關注，有關組織或個人在處理相關信息時，仍存在保護意識不強、專業性不足、規范性不夠等問題，不慎或者故意披露泄露困境兒童個人信息事件時有發生。

　　《辦法》對困境兒童個人信息進行了界定，明確了能夠識別困境兒童的各種信息均屬個人信息，有利于從源頭杜絕信息泄露。在網絡自媒體泛濫的時代，一些組織或個人出于宣傳幫助困境兒童的公益之舉，有意披露或無意泄露困境兒童個人信息的事件并不鮮見。有的直接公布了受助兒童的姓名、肖像、學校等個人信息，有的雖然在照片上遮住了面容，但依據其所處場景信息仍可能“對號入座”。《辦法》把“以紙質、電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別困境兒童的各種信息”，都歸為個人信息，這就為信息發布者拉了一條邊界和紅線。

　　《辦法》對處理困境兒童個人信息進行了規范，明確了“誰主管、誰負責，誰處理、誰負責”的原則，有利于個人信息保護在各環節合法合規有序進行。18部門聯合印發《辦法》，不僅要求各有關部門依法處理困境兒童個人信息，而且明確了各部門在運用收集、存儲、使用、加工、傳輸等方式時，如何做好相應保護工作，這就在關愛困境兒童的各個環節上加了一道道“保險”。

　　《辦法》提出“三個不得”，有利于對消費困境兒童的行為說“不”。其一，不得將困境兒童標簽化。兒童的生活世界是動態變化著的，任何給兒童貼標簽的行為都是不必要且無意義的。其二，不得利用困境兒童個人信息博眼球、賺流量。其三，不得利用困境兒童個人信息進行募捐、直播帶貨等。以困境兒童為工具或噱頭牟利，不僅觸碰法律底線，而且違背道德良知。《辦法》提出“三個不得”，直指當下存在的各種消費困境兒童的亂象，拉響了警鐘，筑起了防火墻。

　　值得注意的是，對有關單位和組織處理的兒童個人信息，《辦法》賦予了困境兒童及其父母或者其他監護人查詢權和提出異議權。對于提出異議的，有關單位和組織應當充分尊重，及時調查核實，采取有效處置措施。這不僅有利于作為權利主體的困境兒童主動行使自己的權利，而且有利于監督有關單位和組織，真正把困境兒童權益放在心上，將個人信息保護落實到位。

《中國教育報》2025年02月16日 第01版