如何培養學生的法治素養

　　■學生法治素養的培養是一個綜合性的系統工程，需要通過學校課程育人、實踐育人、家庭榜樣育人、社會宣傳育人等多渠道形成多元主體教育合力

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持全面依法治國，推進法治中國建設。”“法治中國”建設的核心要義在于全面提升全民法治素養，而全民法治素養提升的根基在于學生法治素養的培育。法治素養是學生綜合素質的重要組成部分，既是法治教育的出發點，也是其落腳點，具有深厚的法理內涵。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》指出，“加強憲法法治教育”。加強學生法治素養培育，是將法治教育落到實處的關鍵舉措，也是推動“法治中國”建設的一項重要基礎工程。

　　“法治”作為一種治國理念，最早可以追溯到古希臘哲學家亞里士多德的思想。他認為法治應當包含兩重意義：第一，已成立的法律得到普遍的服從；第二，人們所服從的法律本身應當是制定得良好的法律。法治的核心在于全社會都應遵循法律來治理國家和社會事務。這一理念奠定了現代法治思想的基礎。

　　素養是指一個人通過學習和實踐逐漸養成的綜合素質，包括思想政治素養、文化素養、業務素養、身心素養等各個方面。核心素養是學生終身教育應具備的、適應個體發展和社會需求的必備品格和關鍵能力。法治素養是現代社會公民應當具備的重要素質之一，學生法治素養更是其適應社會生活發展的核心素養。

　　法治素養是指一個人逐漸形成的對法治理念、法律知識、法律意識和依法辦事能力的綜合素質。其價值主要體現在三個方面：一是體現法律的權威性，具有良好法治素養的學生能夠自覺維護法律的尊嚴和權威。二是保障公民權利，了解并遵守法律有助于保障自身及他人的合法權益。三是推動社會治理，社會的有效治理需要更多公民依法參與公共事務、履行法律義務，這有助于維護公平正義、促進社會進步。在這個意義上說，培育學生法治素養至關重要。

　　法治素養主要包括法律知識觀念、法律思維意識、用法能力和護法精神等方面。對學生而言，其法治素養主要構成包括法治認知、法治觀念、法治思維、法治信念和法治行為能力五大要素。

　　一是法治認知。學生需要了解與自身生活和學習相關的法律法規，如未成年人保護法、教育法等。其中，小學生初步了解憲法常識，感知到日常生活和身邊的法律；初中生較為具體地了解個人成長過程中所需要的基本法律常識；高中生較為全面地了解我國法律體系的結構和制度；大學生則能夠認識和理解法律相關概念，基本掌握公民常用法律知識。

　　二是法治觀念。學生應尊重法律權威，認同法治的價值，理解法律面前人人平等。其中，小學生初步養成國家觀念、規則意識、誠信觀念等；初中生不斷強化公民意識、守法意識、權利與義務相統一觀念，逐漸形成民主法治等理念；高中生進一步夯實守法意識和法治觀念；大學生牢固樹立法治觀念。

　　三是法治思維。學生應能夠運用法律邏輯思考問題，判斷行為的合法性。其中，小學生初步養成守法思維；初中生初步養成用法思維、程序思維；高中生基本形成權利保障思維；大學生形成成熟的法治思維方式。

　　四是法治信念。學生應自覺遵守學校的規章制度和國家法律，規范自身行為。其中，小學生形成法治信念的基礎；初中生初步樹立民主法治等理念；高中生增強法治的認同感、信服感、尊崇感；大學生則能夠深刻理解依法治國的重大意義，堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念。

　　五是法治行為能力。學生應知道如何運用法律武器維護自己的合法權益，如遇到校園欺凌等問題時懂得依法求助。其中，小學生初步養成遵紀守法的行為習慣；初中生初步具備依法維護自身合法權益、參與社會法治生活的能力；高中生初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力；大學生則不斷提升依法維護自身權利、參與社會公共事務、解決法治糾紛的能力。

　　學生法治素養的培養是一個綜合性的系統工程，需要通過學校課程育人、實踐育人、家庭榜樣育人、社會宣傳育人等多渠道形成多元主體教育合力。課程育人以法律課程為主陣地，向學生系統傳授法律知識，通過情境教學法、案例分析法、項目式教學、議題式教學等方式開展育人活動。實踐育人通過組織模擬法庭、法律辯論、法治主題演講等活動，讓學生在實踐中深化對法律的理解和運用。家庭榜樣育人通過家長在日常生活中的言行，引導孩子樹立正確的法治觀念。社會宣傳育人則利用媒體、網絡等渠道進行法治宣傳，營造良好的法治社會氛圍。

　　在學生法治素養培養路徑中，尤其要注重兩個方面：一是加強法治文化建設。通過開展專項法治教育活動、利用各種媒體渠道廣泛傳播法治理念和法律知識，通過法律咨詢、法律援助等方式，在校園公共場所設置法治宣傳標語、展示法治文化作品等，營造濃厚的校園法治文化氛圍。二是注重專業法律思維培養。通過系統學習法律法規，了解法律的體系和規則；分析實際的法律案例，運用法律邏輯思考問題；模擬真實的法庭場景，鍛煉辯論和推理能力；閱讀法律文獻和著作，加深對法律原則和理論的理解；與他人交流法律觀點，拓寬思維角度；提高邏輯思維能力，以更嚴謹的方式思考法律問題；對法律條文和案例進行批判性思考，了解最新的法律動態和熱點問題，增強法律敏感度等，培養法律思維。

　　（作者單位系四川省社會科學院，侯水平系該院研究員）

《中國教育報》2025年02月27日 第07版