福建著力構建高質量教育法治體系

　　近年來，福建省教育系統堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，按照全國教育大會部署，著力構建高質量教育法治體系，全面推進依法治教，為教育強省建設保駕護航。

　　堅持以法育人，全面推進青少年法治教育。一是強化制度設計。堅持系統思維，制定實施教育系統“八五”普法工作方案，明確法治教育目標對象、重點任務、實施路徑和保障措施。抓住“關鍵少數”，建立各級黨委、黨組理論學習中心組學法機制，制定領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單。用好評價“指揮棒”，將學校法治教育工作情況納入教育評價和教育督導指標體系，強化正向激勵，推動反向問責。二是強化課堂教育。全面開設法治必修課程，將習近平法治思想融入學校法治課程建設體系，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。注重學以致用，圍繞時事熱點和師生關注問題，組織開展“現場開庭”“模擬法庭”等多樣化情景教學，提升法治教育實效性。三是強化宣傳推廣。深入開展“學憲法 講憲法”系列活動，全省95%以上在校生通過自主學習成為“憲法衛士”。2024年福建省教育廳獲評全國“八五”普法中期表現突出單位。

　　堅持依法行政，全面推進教育治理現代化。一是教育行政法治化。健全教育行政權責清單制度，組織編制大中小學校權力清單，制定公辦和民辦高校章程修訂規程及范本、民辦高職院校決策機構成員備案管理辦法等，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。二是教育執法規范化。構建省級一體化大融合行政執法平臺，通過系統程序確定執法主體、事項、人員、依據等要素，實現全省教育行政執法統一清單、統一規范、統一依據、統一裁量。推廣全流程線上執法，各地非密教育行政執法案件全面納入執法平臺，實現執法主體、執法人員在線執法辦案全覆蓋。三是教育服務便民化。推行“同標準受理、無差別審批”，建成全省統一聯網的教育入學“一件事”服務平臺，實現從入學、新生注冊到學生管理等業務閉環“一網通辦”。2024年該平臺的全省覆蓋率和群眾滿意率均達100%。

　　堅持依法治校，全面護航教育高質量發展。一是健全教育法律體系。配合省人大出臺全國首部禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的地方性法規，推動將《福建省學校安全管理條例》列入地方性法規審議項目。二是健全協同推進機制。會同省法院、檢察院、公安廳、司法廳等部門制定中小學法治副校長實施細則，全省各地全面建立聯席會議機制，共有834名法官、1240名檢察官、5420名公安干警受聘擔任法治副校長，實現全省中小學校全覆蓋。三是健全考核落實制度。建立高校法治工作測評體系，分階段、分步驟、分類型、全覆蓋對高校法治工作進行測評，測評結果納入高校領導班子年度考核內容和文明校園指標體系。密切關注師生違法違紀問題，倒查高校法治教育工作各環節，確保法治教育工作目標分解到位、責任落實到位。

　　（作者系福建省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長）

《中國教育報》2025年04月23日 第04版