系統構筑校園安全防線

　　為預防和應對校園暴力問題，巴西教育部于2025年3月正式啟動了“守護校園”項目，從七個方面展開，形成系統性校園安全問題預防和解決方案。

　　地方打擊和預防校園暴力計劃。巴西教育部為各州及市政當局提供定制化技術支持，協助制定符合地方實際的“校園暴力應對計劃”。有關計劃不僅涵蓋暴力事件的應急響應流程，更著重于預防機制建設，例如通過“校園安全巡查制度”識別風險點，建立“學生互助網絡”培養同輩支持文化。

　　數據和監測。巴西有關國家觀察站為校園安全構筑數據防線。該站集成的“校園暴力”模塊從多個數據庫來源挑選了27項指標，從校園安全事件、極端暴力襲擊、校園暴力預防、校園暴力響應機制四個維度，對各地數據進行全面收集和詳細分析，鼓勵各地區建立自己的觀測站并進行持續監測診斷，通過數據公開機制推動社會監督。

　　教育專業人員和學校社區培訓。巴西教育部在線平臺專門提供了系列課程和資源，并將推出打擊校園歧視、鼓勵家校日常溝通等課程。此外，巴西教育部還創新推出了“安全導師”制度，選拔資深教師赴偏遠地區進行駐校指導。

　　知識創新和傳播。項目還從根源發力，搭建跨學科研究網絡，促進相關政策舉措的持續更新。巴西教育部與圣保羅大學教育學院合作建立了“校園暴力預防實驗室”，研究成果通過“安全教育開源平臺”向全社會開放。

　　心理危機干預機制。巴西學校社區響應與重建中心配備由臨床心理學家和社會工作者組成的快速反應團隊，為受極端暴力事件影響的學校和社區提供支持，并指導政府機構進行受影響社區的重建。

　　和平文化推廣。巴西教育部聯合巴西廣播電視臺教育頻道開設了“和平教室”專欄，以展示各地創新實踐。此外，巴西教育部還將每年發起一項提案征集活動，表彰并資助有關學校。

　　聯邦治理和協調。項目構建了巴西“國家實施委員會制定戰略—州級委員會協調資源—市級委員會落實執行”三級治理架構，并特別設立了地區協調員崗位，確保巴西政府策略結合地方實際需求，得以有效落地實施。

　　數據顯示，截至2025年6月，巴西全國26個州和聯邦直轄區已全部加入“守護校園”項目。巴西教育部目前已啟動實施指導文件編制工作，并將向各級政府提供配套支持材料。項目預計于2027年投入2400萬雷亞爾，將覆蓋巴西281萬名中小學生。

　　（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2025年07月03日 第09版